Армия станет мобильней

Война в Грузии стала катализатором начала самых радикальных реформ Вооруженных сил страны с момента их полной механизации и оснащения ядерным оружием в 1950–1960-е гг. После пятидневной войны стало ясно, что армия должна быть готова не только к военно-полицейским операциям, как в Чечне, но и к локальным конфликтам с армиями соседних государств.

Начальник Генштаба Николай Макаров признался: Советская Армия готовилась к полномасштабной войне в Европе, сейчас это не актуально. А министр обороны Анатолий Сердюков сказал, что «армия нового облика» должна быть способной участвовать одновременно в трех локальных конфликтах.

В наибольшей степени реформированию подвергнутся Сухопутные войска. Вместо 24 дивизий штатной численностью свыше 10 000 человек каждая будет создана 81 бригада численностью примерно по 4000 человек. Полки будут упразднены – бригады будут состоять из батальонов и других частей и объединятся в оперативные командования. У бригад в отличие от нынешних дивизий будет меньше тяжелого оружия и средств обеспечения (и, соответственно, они смогут решать меньше задач самостоятельно), зато они станут более мобильными и у них будет унифицированный штат (среди нынешних дивизий не найти двух одинаковых).

Из бригад, как из модулей-кубиков, будут собираться оперативные командования, те будут подчиняться штабу, который будет командовать всеми войсками на данном театре военных действий. Именно такие «модульные бригады» составляют основу армии США после реформ 1990-х гг., где, однако, не отказались от дивизий – можно предположить, что аналогом американских дивизий и будут оперативные командования.

Реформирование затронет и ВВС. Вместо 100 с лишним полков, в большинстве из которых в состоянии боеготовности находится два-три самолета, на основе крупных аэродромов будет создано несколько десятков авиабаз, число самолетов сократят, но поставят задачу всеобщей боеготовности. Реформа, за исключением отмены звания «прапорщик» и «мичман» и сокращений, в меньшей степени затронет флот и Ракетные войска стратегического назначения.

С начала 1990-х гг. армия претерпела большие сокращения, чем планируются сейчас. В 1992–1994 гг. Вооруженные силы сократились с 2,5 млн до 1,5 млн человек, число офицеров уменьшилось на 500 000. Сейчас планируется сокращение 160 000 офицеров и 80 000 прапорщиков. В 2009 г. планируется уволить в основном тех, у кого вышли сроки службы. Тем не менее реформа вызывает отторжение в части офицерского корпуса. До сих пор не было публичного экономического обоснования перехода к новой армии. Генерал Макаров заявил, что дополнительных средств из бюджета реформа не требует (на ближайшие три года общий военный бюджет составляет почти 5 трлн руб.), но в целом расходы именно на реформирование будут велики. По словам замминистра обороны Любови Куделиной, только в 2009 г. на выплату пособий увольняемым потратят 50 млрд руб. А основному костяку офицерского состава – лейтенантам и капитанам, несущим боевое дежурство и другие сложные виды службы, Макаров обещает в будущем году повышение окладов более чем вдвое до 50 000 руб.