Бюджет попадет под нож

Правительство области к февралю внесет в законодательное собрание проект изменений в областной бюджет на 2009 г., сообщила вчера министр финансов области Ольга Сулима.

По расчетам чиновников, выпадающие из-за кризиса доходы областной казны могут составить 16 млрд руб. Минфин, по словам Сулимы, подготовил предложения по сокращению расходов на 14,6 млрд руб.

Это 14,1% плана по расходам. Бюджет на 2009 г. был утвержден 23 октября 2008 г. в объеме 100 млрд руб. по доходам и 103 млрд руб. по расходам, предельный размер дефицита – 3 млрд руб. Еще 1,4 млрд руб. выпавших доходов заместят заемными средствами: в ноябре 2008 г. Сбербанк открыл области кредитную линию на 1,3 млрд руб., а с 4 февраля откроет еще одну на 3 млрд руб., объяснил «Ведомостям» чиновник минфина области.

Примерно на 7 млрд руб., по словам Сулимы, уменьшатся расходы на программы развития (общий план – 17 млрд руб.). Из 500 объектов, которые планировалось строить за счет области, финансироваться будут уже начатые 350, а новые закладываться не будут, сообщила министр. Так, продолжится строительство 11 физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОК) в районах области. Приоритетными объектами остаются метро, дороги и шесть школ, уточнил чиновник минфина.

В бюджете закладывалось финансирование строительства около десятка новых ФОК, каждый оценивался в 230–240 млн руб., говорит член бюджетного комитета Госдумы РФ Роман Антонов.

Также, продолжает Сулима, предложено значительно сократить расходы на развитие социальной и инженерной инфраструктуры (план – 734,764 млн руб.).

Это оправданно – инфраструктура строится под ввод новых объектов, а он в 2009 г. сократится, считает депутат законодательного собрания, гендиректор коммунальной компании «Волга К» Александр Косовских. Область снизила план ввода жилья в 2009 г. на 300 000 кв. м до 1,35 млн кв. м.

Область перенесла с 1 января 2009 г. на 1 апреля введение новой сетки оплаты труда бюджетникам. Замгубернатора Геннадий Суворов объяснял решение необходимостью доработать сетку. Это позволило сэкономить 15% на увеличении зарплаты бюджетникам, признала Сулима. Если новая система начнет работать с апреля, на зарплаты, по ее словам, потребуется 6 млрд руб.

Область также сэкономит 144 млн руб. на индексации зарплат госслужащих, планировавшейся с 1 декабря 2008 г., – теперь она отодвинута на октябрь 2009 г.

Власть готова поступиться и своими доходами. Будут сокращены расходы на обеспечение органов госвласти в регионе (21,5 млн руб. закладывались в бюджете на функционирование органов областной исполнительной власти) и резервный фонд (1 млрд руб.), сообщила Сулима.

Нижегородская область не первая урезает бюджет. Правительство Самарской области рассматривает возможность секвестра около 30% расходов областной казны (расходы запланированы в 101,2 млрд руб.). Губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский предлагал депутатам отложить до 1 мая 2009 г. обязательства бюджета в объеме 11,37 млрд руб. – 13,7% расходов (план – 82,9 млрд руб.).

Нижегородская область консервативна и оптимистична, но сейчас даже профильные чиновник не торопятся с прогнозами из-за неопределенности, говорит главный экономист УК «Финам менеджмент» Александр Осин. Не исключены и новые секвестры по итогам I квартала 2009 г., признает чиновник нижегородского минфина.

Секвестр логичен: спад – реальность, а ждать поддержки от федеральных властей не приходится, считает генеральный директор консалтинговой компании «2К аудит – деловые консультации» Тамара Касьянова. В бюджете Нижегородской области на 2009 г. заложены безвозмездные поступления от Федерации в 15,564 млрд руб. Пока цифра не уменьшается, хотя федеральный бюджет еще не пересчитывался исходя из новых цен на нефть, говорит Антонов из Госдумы.