Льготы подождут

Правительство Ленинградской области планирует заморозить в 2009 г. выплаты субсидий по местному закону «Об инвестиционной деятельности», рассказал вчера вице-губернатор области Григорий Двас. По его словам, бюджет должен был заплатить инвесторам около 800 млн руб. в качестве компенсации за выплаченную в прошлом году местную часть налогов на прибыль и на имущество. Выплаты начнутся в 2010 г., обещает Двас.

Приостановка выплат необходима для поддержания бюджета, который в 2009 г. может сократиться, объясняет вице-губернатор. Область приняла бюджет на 2009 г. с доходами в 43,9 млрд руб. и расходами в 49,8 млрд руб. Но в начале марта губернатор Валерий Сердюков распорядился сократить эти параметры на 15%.

В ближайшее время решение о переносе выплат будет оформлено законом о поправках или распоряжением правительства о резервировании средств для выплат в бюджете 2010 г., обещает Двас. Второй вариант, по его словам, предпочтительнее, поскольку позволяет заключать новые договора и продлевать старые. Подписание и продление соглашений может начаться в ближайшее время, обещает Двас.

Закон «Об инвестиционной деятельности», принятый в июле 1997 г., предусматривает субсидии по налогу на прибыль в 4% и по налогу на имущество в 2,2% на срок окупаемости проекта плюс два года для инвесторов, заключивших договор с областным правительством. По данным комитета экономического развития, с тех пор заключено около 130 договоров. Какая часть из них действующие, представитель комитета не уточнил.

В последние полтора года закон не работал, из-за несоответствия некоторых его положений федеральному законодательству. Его оспорила в судах прокуратура Ленобласти. Прокурорам не понравилось определение инвестора как юридического лица, зарегистрированного на территории области и инвестирующего деньги в основные средства. Они сочли, что это ограничивало круг лиц, которые могут пользоваться льготами. Последнее решение в пользу прокуратуры Верховный суд вынес в июле 2007 г., после чего закон перестал действовать.

В декабре 2008 г. в закон внесены поправки. По словам Дваса, на очереди подписание около 30 соглашений с инвесторами. Компании он не называет.

Перенос сроков получения льгот не принесет значительного ущерба, полагает исполнительный директор «Интернешнл пейпер Россия» (Светогорский ЦБК) Сергей Пондарь. По его словам, год компания может подождать.

А «Атрия Россия», которая строит мясоперерабатывающий завод в Горелове, очень рассчитывает на льготы, но в течение почти двух лет не может заключить договор с чиновниками, сетует главный бухгалтер компании Ирина Артемьева.

Согласования тянутся месяцами, рассказывает сотрудник одного из действующих в области иностранных промышленных предприятий. Он опасается, что область вообще отменит действие закона о льготах и тогда срок окупаемости проекта может затянуться, тем более на фоне кризиса.

В последние годы льготы носили декларативный характер – процедура их получения крайне забюрократизирована, говорит партнер Baker & McKenzie Иван Смирнов.