Премия за находку

С прошлой весны Россия ограничила доступ иностранцев к стратегическим ресурсам (см. врез). Но если зарубежный инвестор все же откроет новое стратегическое месторождение, его судьбу будет решать правительственная комиссия. Если лицензию решат отозвать, инвестор получит компенсацию за находку. Во-первых, 100% расходов на покупку лицензии и «все документально подтвержденные» траты на поиск и оценку ресурсов. А во-вторых, дополнительную премию, размер которой зависит от типа недр и от региона. Все это описано в специальном положении, опубликованном на сайте правительства.

Для самых труднодоступных регионов с запасами углеводородов (включая Якутию, Камчатку, Сахалин, Иркутскую область), а также для месторождений урана, алмазов, кварца и металлов иттриевой группы премия составит 50% от всех расходов. Для остальных месторождений премия составит 25–40% (в зависимости от вида сырья и региона добычи: например, за находку углеводородов в самом нефтеносном регионе – ХМАО – причитается только 25%).

В сентябре министр природных ресурсов Юрий Трутнев говорил, что премия будет другой: или половина от общих расходов инвестора на новые ресурсы, или 50% от платежа за лицензию, который по итогам конкурса предложит ее будущий собственник. Почему часть ресурсов в итоге оценили ниже, представитель Минприроды говорить не стал, отметив лишь, что министерство старалось максимально учесть интересы инвесторов. Сотрудник пресс-службы правительства от комментариев отказался.

В целом инициатива чиновников похвальна, отмечает партнер «Нерр Штифенхофер Лутц» Илья Рачков. Особенно то, что возмещаться будут даже проценты по займам, привлеченным на разработку месторождений, добавляет он. Правда, и здесь компенсация будет частичной: по рублевым займам – не больше ставки рефинансирования ЦБ, увеличенной в 1,1 раза, по валютным – до 15% годовых, сказано в положении.

Есть еще одно ограничение, которое смущает Рачкова: в положении нет ограничений по срокам выплат компенсаций, а сами выплаты ограничены размером выделенных на эти цели в бюджете средств. Значит, есть риск, что выплаты не будут осуществляться своевременно, считает юрист.

В России не так часто открываются новые крупные месторождения. Последний пример – новые запасы нефти на Нижнечутинском месторождении (100,1 млн т), открытые британской Timan Oil & Gas. Это открытие не подпадает под ограничение: Timan начала разведку и добычу на месторождении до вступления в силу закона об иностранных инвестициях, говорит главный управляющий директор компании Александр Каталин. Но на всякий случай Timan наняла консультантов, которые должны дать заключение в связи с изменением законодательства, отмечает он.

А менеджер компании с иностранным участием, попросивший об анонимности, положением недоволен: чиновники предлагают возмещать расходы только на том участке, где открыто месторождение, а ведь прежде чем найти запасы, приходится разведать куда больше участков. Иностранные инвесторы просто уйдут из российской геологоразведки, прогнозирует он. Представители крупных иностранных инвесторов (BP, ТНК-BP, Shell) от комментариев отказались.