Тарифный план

Правительство будет сдерживать рост тарифов естественных монополий «по сравнению с ранее запланированным графиком», говорится в антикризисной программе, опубликованной вчера на сайте Белого дома.

Автор документа – Минэкономразвития. Его представитель уверяет, что тарифы на 2009 г. пересматриваться уже не будут. Зато могут скорректироваться планы на 2010–2011 гг., добавляют чиновник ФСТ и сотрудник Минэкономразвития.

С этого года чиновники уже срезали темпы индексации тарифов для большинства монополий (см. таблицу). Прежний – докризисный уровень остался только у производителей электричества. «Согласен, [тарифы энергетиков] даже слишком большие, – признал вчера премьер Владимир Путин. – Но мы сдержали рост тарифов на перевозки железнодорожным транспортом, на газ». А в энергетике был риск разочаровать инвесторов, которые потратили почти 900 млрд руб. на бывшие «дочки» РАО «ЕЭС России». «Мы бы их просто обманули», – объяснил премьер.

На 2010–2011 гг. самый большой рост тарифов предполагался для «Газпрома» – 30% и 40% соответственно. Мог быть и еще больше: в 2006 г. правительство пообещало концерну, что с 2012 г. его внутренние цены сравняются с европейскими (в этом году – почти пятикратная разница, $260 за 1000 куб. м в ЕС против 1920 руб. в России). Но в прошлом году эти планы изменились. Как сильно они могут поменяться на этот раз, чиновники Минэкономразвития не говорят. Представитель «Газпрома» также не стал это комментировать. Хотя прежние прогнозы концерна по инвестициям в 2010–2011 гг. (почти по 1,6 трлн руб. против 920 млрд руб. в 2009 г.) явно предполагали высокий рост цен в ближайшие два года.

У энергетиков тоже серьезные инвестпрограммы. Но они готовы пережить пересмотр индексации тарифов в 2010–2011 г., если будет пропорциональное снижение цен на газ, отмечает гендиректор ОГК-1 Владимир Хлебников. «Газпром» продает по тарифам примерно 90% газа. И концерн не может предоставить скидки на этот объем, отмечает Хлебников. Правительству стоит отменить это обязательство и развивать биржевые торги топливом, советует он. Таких мер в антикризисной программе нет, зато правительство предлагает отказаться от штрафов за недобор газа. Это освободит энергетиков, которые получают топливо по принципу «бери или плати», от оплаты невыбранных объемов газа, отмечает аналитик Unicredit Securities Дмитрий Коновалов.

Снижение тарифов для РЖД влечет сокращение ее инвестпрограммы, если не будет господдержки или субсидий для компенсации выпадающих доходов, отмечает представитель компании (из-за снижения тарифов и объемов перевозок монополия снизила инвестпрограмму-2009 с 442 млрд руб. до 252 млрд руб.).

Представитель «Транснефти» на запрос «Ведомостей» не ответил. Но с 2010 г. для монополии готовили принципиально новую систему тарифов – «сетевую» и эти ставки еще даже не подсчитаны, напоминает чиновник ФСТ.