Угроза добыче
Из-за сокращения прибыли компании отказываются от участия в аукционах и конкурсах, констатируют Роснедра. За I квартал из-за отсутствия заявок состоялось не более 10% аукционов, говорится в протоколе заседания коллегии ведомства. Чиновники опасаются, что за этим последует массовое невыполнение лицензионных соглашений – по срокам и объемам работ и по уровню добычи. Сокращение инвестиций «приведет к падению добычи нефти в ближайшие годы и нанесет огромный ущерб экономике и национальной безопасности страны», сказано в материалах Роснедр. Базовые месторождения российских компаний выработаны на 40% и больше, поэтому, если не принять срочных мер по активизации ГРР и приращению запасов, через два-три года ежегодное падение добычи может составить от 2% до 7%, согласен аналитик «Солида» Денис Борисов.
Расходы бюджета в 2009 г. на восполнение минерально-сырьевой базы правительство предлагает сократить с 22,4 млрд руб. до 18,9 млрд руб. Но представители «Роснефти», «Лукойла» и «Сургутнефтегаза» уверяют, что затраты на геологоразведку у них остаются на уровне 2008 г. (по данным Роснедр, все компании в прошлом году вложили 197 млрд руб., бюджет – еще 25,6 млрд). А в ТНК-ВР, по словам ее представителя, выделены приоритетные проекты, затраты на которые сокращаться не будут: это Самотлор, Уват, Верхнечонское и Каменное месторождения.
Чтобы стимулировать геологоразведку, Роснедра предлагают принять 26 мер. В частности, увеличить срок действия разведочных лицензий с 5 до 7 лет, разрешить компаниям ускоренную амортизацию затрат на геологоразведку, вычет расходов на ГРР из начисленного НДПИ. Предлагается и упростить оформление открытых месторождений, передавать их первооткрывателю для добычи на основе заявки, выдавать лицензии на прилегающие участки без конкурса и проч.
«Мы приветствуем эти предложения, – говорит представитель ТНК-ВР, – в них учтено практически все в сфере недропользования, о чем нефтяники уже не один год просят правительство». Понравились эти идеи и в «Сургутнефтегазе». «Остается надеяться, что все это наконец-то будет реализовано», – добавляет представитель компании. Эти меры давно назрели, согласен Борисов, особенно это касается оформления и переоформления лицензионных соглашений.
«Для реализации всего изложенного нужно политическое решение, будем надеяться, что кризис подтолкнет к нему чиновников», – заключает эксперт. Представитель МПР сказал лишь, что министерство изучит предложения подведомственных ему Роснедр.