Ни рубля не дали

Медведев заявил, что не хочет никого конкретно обвинять в провале. «Сами банки должны были отсигнализировать, что такой механизм предоставления гарантий для них не будет убедительным», – обратился президент к руководителям Сбербанка Герману Грефу, ВТБ Андрею Костину, Газпромбанка Андрею Акимову и Россельхозбанка Юрию Трушину.

«Прежняя идея госгарантий провалилась. Зарезервировано 300 млрд руб. Ни рубля из этой суммы не выдано», – заявил вчера Медведев на совещании по экономическим вопросам. Причина – субсидиарная ответственность гаранта (кредитор сначала должен взыскивать долг с должника и лишь затем обращаться за деньгами к государству), объяснил он, потребовав изменить механизм выделения гарантий.

Эта мера – часть антикризисной программы правительства. В бюджете на этот год на госгарантии по кредитам зарезервировано 200 млрд руб. гражданским предприятиям, 100 млрд – предприятиям ОПК, лимит на одну компанию – 10 млрд. В феврале премьер Владимир Путин подписал постановление: при получении кредита компании могут предоставить банкам госгарантии на недостающую часть залогов. Предприятиям ОПК государство может гарантировать возврат до 70% основного долга, остальным – до 50%. Но обещанные деньги остались на бумаге: кредитов компании не получили.

Сигнал поступил в конце марта от зампреда правления Сбербанка Беллы Златкис. Она заявила, что на таких условиях банки не могут принимать гарантии в обеспечение кредитов, и предложила предоставлять госгарантии на 100% кредита, заменив субсидиарную ответственность государства солидарной. Тогда банк мог бы выбрать, к кому предъявить претензии при дефолте – к заемщику или к гаранту.

Законопроект о солидарной ответственности находится на согласовании в Минюсте, сообщил президенту министр финансов Алексей Кудрин, пообещав на следующей неделе внести его в правительство. Но государство не будет гарантировать 100% кредита, соотношение останется прежним, говорит чиновник Минфина.

Решение давалось трудно, рассказывает чиновник, участвовавший в подготовке проекта: большинство претендентов на гарантии не слишком благополучны, риск неплатежей по таким кредитам велик, и было ощущение, что государство «просто набирает плохих долгов». Но пришлось пойти на уступки банкам, заключает он.

Такие изменения в интересах и финансового, и реального секторов, говорит представитель Сбербанка Ирина Кибина.

Для компаний главное – получить кредит, механизм не столь важен, считает представитель группы ГАЗ Елена Матвеева.

В нынешних условиях госгарантии компенсируют предприятиям недостаток оборотных средств для предоставления залога, объясняет представитель «Соллерса».

Дополнительные деньги промышленности сейчас просто необходимы, говорит Валерий Миронов из Центра развития при ГУ-ВШЭ. Банки не спешат кредитовать предприятия: за март объем кредитов нефинансовому сектору сократился на 54 млрд руб. Промышленный спад после замедления в феврале (13% против 16% в январе) вновь набирает обороты: в марте – 13,7%, в апреле может быть 15–17%, отмечает Миронов.