Деньги на дефицит


Минфин начинает раздачу бюджетных кредитов регионам. На этой неделе их смогут получить Подмосковье (3–4 млрд руб.), Челябинская область (3 млрд руб.) и Татарстан (5–6 млрд руб.), заявил вчера замминистра финансов Антон Силуанов.

По новым правилам, утвержденным правительством на прошлой неделе, кредиты будут выдаваться на три года (ранее – год) под 1/4 ставки рефинансирования (сейчас – 11,5%). Всего в федеральном бюджете на кредиты зарезервировано 150 млрд руб. Эти деньги будут потрачены на частичное финансирование дефицита региональных бюджетов, который, по мартовским прогнозам Силуанова, в этом году составит 800 млрд руб. По данным Минфина, на 1 мая кредиторская задолженность регионов – 677,5 млрд руб.

Из регионов, решивших занять у Минфина, наиболее сложная ситуация в Подмосковье – кредиторская задолженность, по данным Минфина, – 156,3 млрд руб. (Татарстана – 25,7 млрд, Челябинской области – 273,9 млн). В апреле правительство области погасило облигационный заем на 9,6 млрд руб. После этого Moody’s подтвердило рейтинги Подмосковья на уровне B3, прогноз «негативный». Региону будет сложно генерировать доходы, достаточные для обслуживания долгов, гасить которые придется в ближайшие год-полтора, отмечали эксперты агентства.

Чиновников Минфина эти прогнозы не смущают. «Необслуживания долговых обязательств Московской областью – такого не будет», – заявил вчера Силуанов, кредиты будут выдаваться в таком объеме, чтобы регионы смогли их обслуживать.

Тем не менее условия введения внешнего управления финансами регионов-должников могут измениться. Проект концепции межбюджетных отношений, который Минфин направит в правительство в ближайшее время, снижает порог просроченной кредиторской задолженности, при превышении которого будет вводиться внешнее управление, – с 30% до 10% от доходов региона.

Пока, по словам Силуанова, «субъекты справляются» и кандидатов на внешнее управление нет. Сейчас вероятность региональных дефолтов невелика, говорит замдиректора S&P Борис Копейкин, но на III квартал придется пик платежей по долгам и многое будет зависеть от объема налоговых поступлений и федеральной помощи. Сейчас доходы регионов стремительно тают. Как следует из мониторинга Минрегиона, в январе – апреле поступления налога на прибыль снизились на 41%, а в 24 регионах – более чем на 50%.

Передавать регионам дополнительные налоговые доходы Минфин не планирует. Вместо этого чиновники будут постепенно отменять федеральные льготы по региональным и местным налогам, но на это может уйти несколько лет, пояснил Силуанов.