Запретная зона

Реестр должников, на которых судебными приставами наложен запрет на выезд из страны, растет как на дрожжах (см. врез).

Ограничивать выезд россиян-должников за границу Федеральная служба судебных приставов (ФССП) совместно с пограничной службой начала в 2005 г. Под запрет можно попасть за неуплату алиментов, кредитов и займов (в том числе у физических лиц), налогов, штрафов и проч. При этом лица, не уплатившие штрафы, вносятся в реестр невыездных решением суда, инициированного судебными приставами по заявлению административных органов (ГИБДД, налоговой службы, Роспотребнадзора, Росприроднадзора и проч.). Кроме того, приставы и сами вносят в реестр тех, кто не выполнил решение суда о возврате любых других задолженностей, включая алименты.

Для кого граница на замке

«Обычно приставы накладывают запрет на выезд за границу лишь после уведомления должника о взыскании долга. В 3–4% случаев выезд запрещают одновременно с возбуждением исполнительного производства, как правило, по требованию взыскателя», – объясняет руководитель управления ФССП по Москве Фердауис Юсупов.

Если после получения уведомления должник в установленный приставами срок (от двух до пяти дней) полностью не погасит долг, пристав может применить любую принудительную меру, в том числе запрет на выезд за границу РФ.

По данным Юсупова, из более чем 100 000 должников-физлиц, с которыми работают cтоличные приставы, в 2008 г. в базу невыездных были внесены 6800 москвичей, а с начала 2009 г. до середины июня – еще 6496. Примерно треть из них уже были задержаны на границе. В предыдущие годы в базу невыездных попадали лишь десятки должников.

Обычно к приставам в работу попадают налоговые и иные задолженности не старше четырех лет (т. е. после 2005 г.), а вот по алиментным делам срока давности нет, рассказывает Юсупов. Ответчики – кандидаты в невыездной реестр. Административные штрафы, включая налоговые, автоматически передаются судебным приставам по истечении 30 дней, добавляет юрист коллегии адвокатов «Николаев и партнеры» Павел Ламбров.

При этом чтобы оказаться под запретом, совсем не обязательно задолжать сотни тысяч или миллионы рублей. На памяти Юсупова, к примеру, минимальная сумма долга, за который было наложено ограничение на выезд в последние пару лет, составила около 2000 руб.

Налоговые службы готовы судиться буквально за копейки. «Год назад мне пришло уведомление из налоговой инспекции о задолженности по имущественному налогу на сумму около 3 руб. и с предупреждением о передаче дела в суд при несвоевременной оплате», – рассказывает главный бухгалтер консультационной фирмы Карина Шумилина.

«К этому налоговые инспекции обязывает закон», – объясняет руководитель налоговой практики юридической компании «Каменская & партнеры» Валерий Нарежный.

Без вины виноватые

Неожиданно оказаться под запретом на выезд сложно. Но можно. О всех судебных исках, возбуждении исполнительного производства ответчиков обязательно уведомляют письменно, а приставы иногда, например при взыскании сумм от 500 000 руб., и лично. В группе риска те, кто не живет по месту регистрации, подолгу бывает в командировках или имеет проблемы с доставкой корреспонденции. В их отношении суд может вынести решение о взыскании долга заочно, уверен руководитель корпоративной практики «ФБК-право» Александр Ермоленко.

По закону должник считается надлежащим образом уведомленным, даже если он не забрал на почте письмо и оно вернулось в ФССП с соответствующей пометкой, предупреждает Юсупов.

«Мой знакомый на всякий случай берет с собой в поездки оплаченные квитанции штрафов ГАИ», – рассказывает руководитель направления проекта RB.ru Мария Пикалова. Но в случае попадания в реестр даже по ошибке никакие квитанции не позволят пройти пограничный контроль, уверяют приставы.

На посошок

«Лишь после предъявления квитанции об оплате долга приставам выдается постановление о снятии ограничения на выезд. Но и оно не дает права выехать за границу. Пересечь ее будет возможно лишь после правки реестра, на что требуется до двух недель», – рассказывает Юсупов.

Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе, он советует заранее, за две-три недели проверить в центральном управлении ФССП по городу в отделе организации исполнительного производства (в Москве: ул. Мишина, 24, стр. 1), не наложен ли запрет на выезд. Проверка проводится бесплатно в день обращения по паспорту в течение пары минут. Однако никакого документа об отсутствии долгов и запретов в ФССП не дают. А сотрудники службы предупреждают, что база обновляется каждый день, и для надежности советуют обратиться в отдел службы приставов по месту жительства, чтобы выяснить, не возбуждено ли в вашем отношении какое-либо исполнительное производство, в результате которого вы в любой момент можете стать невыездным. Правда, прием граждан окружные приставы ведут лишь дважды в неделю.