Цифра недели: 6,5%
Правительство не верит в способность российской экономики самостоятельно расти. Ее состояние в ближайшие годы будет зависеть от возможности государства одолжить – за границей или у своих.
Это золотая середина, объясняют чиновники то, почему они решили ограничить в 2010 г. дефицит бюджета 6,5% ВВП – 2,7 трлн руб. (с учетом квазифискальных расходов на формирование антикризисного фонда «Евразэс» и докапитализацию банков через ОФЗ – 7,5%). Еще больше порезать расходы невозможно, а увеличивать их бессмысленно – сложно профинансировать. Резервный фонд будет потрачен в 2010 г. почти полностью, остальная часть дефицита будет покрыта из фонда национального благосостояния (ФНБ) и займами – внутренними и внешними. Правда, можно еще щедрее в 2010 г. тратить накопленное в ФНБ (на 1 июля – 2,8 трлн руб.). Тем более что в следующем году будет немного проще: вырастет фискальная нагрузка на зарплатный фонд и не потребуется такой колоссальный трансферт из бюджета в Пенсионный фонд (1,7 трлн руб.). Но есть риск войти в 2011 г. с нерешенными проблемами, раздутыми госрасходами и пустыми закромами, рассуждает чиновник ведомства, участвующего в обсуждении бюджета. Тем более что запасы в ФНБ только кажутся столь значительными – порядка 1,2 трлн руб. уже зарезервированы в нем: деньги отложены на помощь банкам, странам «Евразэс» и докапитализацию банков через ОФЗ и хранятся на депозитах. На то, что экономика страны в 2010 г. начнет расти и приносить доходы в бюджет, в правительстве, похоже, не надеются. И дело не в том, что Минэкономразвития рассчитывает на весьма скромный рост в 1% в 2010 г. Просто в правительстве не верят в эффективность госпомощи. В кризис стало очевидно, что поддержка неэффективных секторов и предприятий не сделала их более эффективными. Теперь правительство вынуждено их уже спасать от краха, осознавая, что такая помощь не стимулирует экономику, а лишь увеличивает макроэкономические риски.
Поэтому и поставлена задача не расти, а продержаться до тех пор, пока не возобновится мировой экономический рост, который начнет выталкивать российскую экономику со дна. А пока нужно затянуть пояса, ограничить дефицит, чтобы можно было подешевле занять на его финансирование в будущем.