За деньгами к иностранцам

Правительство хочет разрешить регионам размещать облигации за границей. До сих пор такой возможностью пользовалась только Москва

Законопроект, разрешающий регионам размещать облигации за рубежом, правительство на днях направило в Госдуму.

«Сейчас возможности размещаться за рубежом у регионов нет», – признается чиновник Минфина. Они могут размещать бонды только для рефинансирования уже существующего внешнего долга, добавляет Егор Федоров из Банка Москвы: таким способом действовала до сих пор только Москва. Сейчас в обращении два выпуска еврооблигаций столицы общей стоимостью 481 млрд евро (к погашению в 2011 и 2016 гг.).

Правительство предлагает поправки в законы «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» и «О рынке ценных бумаг». Чтобы занять на внешних рынках, регион для «госрегистрации условий эмиссии и обращения ценных бумаг» должен будет получить рейтинги двух международных рейтинговых агентств (требование к уровню не установлено). Проспект займа не подлежит регистрации, говорится в проекте.

Спрос на качественные региональные долги в мире высок, рассказывает Федоров: если будут хорошие условия, бонды российских регионов станут пользоваться спросом. «Для регионов это хорошая возможность найти дополнительные источники финансирования расходов», – заключает он. Если не будут приняты поправки в Бюджетный кодекс, то использовать заимствования для финансирования дефицита бюджетов регионы смогут не раньше 2011 г., предупреждает председатель «Москомзайма» Сергей Пахомов. Многое будет зависеть от конъюнктуры, говорит Павел Пикулев из «Траста».

Правительство также разрешит регионам досрочно выкупать облигации. «Пока по закону такой возможности у регионов нет, но они все равно выкупают облигации», – рассказывает чиновник Минфина. По его словам, поправки позволят регионам мобильнее управлять долговой нагрузкой: «Иногда выгоднее выкупить долг, а не ждать срока погашения».