Каникул не хватит

Для целого ряда нефтяных месторождений уже действует льготная нулевая ставка по НДПИ, эту норму нужно распространить на всю территорию Ямало-Ненецкого автономного округа», – пообещал премьер Владимир Путин на совещании 21 августа в Игарке (Красноярский край).

Налоговые каникулы по НДПИ для новых месторождений Восточной Сибири нефтяники получили в 2007 г. С этого года льгота распространяется и на Ямал, участки за полярным кругом, на континентальном шельфе, в Азовском и Каспийском морях.

Два месяца назад в правительстве по предложению нефтяников стали обсуждать возможность налоговых льгот для новых месторождений в ЯНАО, рассказывает чиновник аппарата Белого дома. Речь, по его словам, идет о каникулах по НДПИ, пока накопленная добыча на новых месторождениях не превысит 25 млн т или не пройдет 10 лет. В протоколе совещания у премьера в Игарке (копия есть у «Ведомостей») Минфину поручено представить в правительство проект соответствующего постановления, проработав при этом и возможность нулевой ставки НДПИ на начальном этапе разработки месторождений газа в ЯНАО. Срок внесения документов не указан. Скорее всего, документы поступят в правительство через месяц, а налоговые каникулы для региона вступят в силу с 2010 г., говорит чиновник аппарата правительства.

По прогнозу премьера, новые месторождения ЯНАО должны образовать «нефтегазовую провинцию», которая будет давать ежегодно более 115 млн т. У «Роснефти» в ЯНАО и на севере Красноярского края 14 крупных месторождений, которые пока не запущены, их ожидаемые запасы – около 191 млн т. У ТНК-BP в регионе Русское месторождение (150–300 млн т) и месторождения Большехетской группы: Сузунское (60 млн т), Тагульское (около 100 млн т) и Русско-Реченское (10 млн т). «Сургутнефтегаз» в прошлом году приобрел в ЯНАО Тычельский участок с ресурсами нефти около 30 млн т, извлекаемые ресурсы еще на трех месторождениях, где компания в этом году собиралась проводить сейсморазведку, оцениваются примерно в 40 млн т.

Минфин работу над поручением ведет, сообщил его представитель. Каникулы для ЯНАО оправданны – условия там сопоставимы с Ямалом, считает сотрудник Минприроды.

Останавливаться на достигнутом нефтяники не собираются. Помимо введения налоговых каникул в новых провинциях нефтедобычи (север ЯНАО и Красноярского края, шельф Каспия, Азовского и Черного морей) нужно отменить и экспортную пошлину на нефть на 10–15 лет, заявил в интервью газете «Коммерсантъ» президент и совладелец «Лукойла» Вагит Алекперов. «На совещании у Путина в Красноярском крае я поднимал этот вопрос, – рассказал он. – Реакция премьера была положительной <...>». В протоколе совещания поручения обнулить экспортную пошлину нет. Не известно о таком решении и пресс-секретарю премьера Дмитрию Пескову. Оно требует дополнительной проработки – пока говорить о том, что решение принято, рано, объясняет один из участников совещания в Игарке.

Если в новых регионах нефтедобычи будет обнулена не только ставка НДПИ, но и пошлина, то при цене нефти в $70 к 2015–2020 гг. совокупная добыча там может составить 40–50 млн т в год, говорит аналитик ИФД «Капиталъ» Виталий Крюков. На севере ЯНАО Русское месторождение ТНК-ВР будет давать 10–20 млн т, «Газпром нефть» на месторождениях «Газпрома» сможет добывать 20–22 млн т, «Лукойл» на месторождениях им. Корчагина и Филановского (север Каспия) – около 12 млн т, перечисляет он. За счет обнуления пошлин в новых нефтяных провинциях компании к этому сроку смогут получать дополнительный инвестиционный ресурс в объеме $10–12 млрд в год, отмечает Крюков.

«Газпром нефть» считает целесообразным освобождение от НДПИ и пошлины на период возврата инвестиций в новые регионы добычи, говорит ее представитель. Поддерживает предложения Алекперова и представитель ТНК-ВР. Представители «Роснефти» и «Сургутнефтегаза» от комментариев отказались.