Три года на дне
Российская экономика может выйти на докризисные темпы роста к 2013 г., считает министр финансов Алексей Кудрин. Но он не исключил новой волны рецессииРоссия может оправиться от кризиса за три года и затем будет расти на 3,5–4% в год, сказал Кудрин Reuters. Главные риски связаны с внешней конъюнктурой, считает он, а вторую волну кризиса может спровоцировать финансовый сектор США.
«Сегодняшний рост еще никто не готов назвать стабильным», – констатировал Кудрин. По данным Росстата, ВВП вырос в июле на 0,5% по сравнению с июнем. А Минэкономразвития повысило прогноз роста ВВП с 1% до 1,6% в 2010 г., с 2,6% до 3% в 2011 г., с 3,8% до 4,3% в 2012 г.
Одна из главных проблем бюджета на ближайшие три года – недостаток ресурсов, считает Кудрин. Минфин при расчете расходов исходит из среднесрочной цены нефти в $50, отметил он: «Мы должны тратить не больше, чем получаем <...> но масштаб расходов и соцпрограмм превышает этот уровень».
В условиях недостатка ресурсов у России два пути, считает президент Международной финансовой корпорации Андрей Нечаев: либо повышать эффективность госрасходов, либо увеличивать налоги. По его мнению, правительство склоняется ко второму варианту. Но, по словам Кудрина, Минфин считает нежелательным рост налогов и намерен повысить эффективность госфинансов: к 1 февраля 2010 г. министерство должно представить в правительство соответствующую программу. По расчетам Кудрина, эффективность госрасходов можно увеличить на 10–20%.
«Если есть проблема с ресурсами, правительству целесообразно было бы уже в этом году выходить на внешний рынок заимствований», – считает директор по макроэкономическим исследованиям Высшей школы экономики Сергей Алексашенко. «Мы могли бы это сделать, – соглашается Кудрин. – Но решили отложить до следующего года». Мировой финансовый рынок еще не стабилизировался, возможности инвесторов ограничены, Минфин не хочет конкурировать с частными заемщиками, объяснил он.
Минфин может занять за границей уже в начале 2010 г., напомнил директор департамента Минфина Константин Вышковский. В основных характеристиках бюджета лимит займов в 2010 г. – $18 млрд. В действительности они могут быть существенно ниже, считает Вышковский.