Больше не оптимисты
Самая богатая сибирская территория – Красноярский край обошел соседей в стремлении сэкономить. Проект бюджета на 2010 г. предусматривает падение расходов на четверть
В среду министр финансов края Михаил Котюков отметил, что, планируя доходы, правительство исходило «из консервативного сценария развития событий на рынке цветных металлов». В параметрах бюджета прогнозные цены на цветные металлы составляют: на никель – $15 000, на медь – $5000, на алюминий – $1500 за 1 т. «Прогноз чересчур пессимистичный», – считает аналитик БКС Олег Петропавловский. Цены на никель не должны опуститься ниже $17 000, на медь – ниже $5500, на алюминий – ниже $1700, полагает он.
Проекты бюджетов на следующий год подготовлены уже в четырех субъектах Сибирского федерального округа (см. таблицу). Среди соседей Красноярского края только Новосибирская область решилась увеличить параметры бюджета по сравнению с текущим. А расходную часть Красноярский край сократил жестче всех. Это из-за того, что его экономика в большей степени зависит от налога на прибыль UC Rusal и «Норильского никеля», считает Табах. «Норникель» платит 12% всего налога на прибыль, собираемого в крае (план по этому налогу с юрлиц на 2009 г. – 38,89 млрд руб.), подсчитал Петропавловский, а UC Rusal может и не заплатить ничего – пока она убыточна.
Вчера краевое правительство внесло в законодательное собрание проект бюджета на 2010 г. и плановый период 2011–2012 гг. Проект предусматривает доходы в размере 103,9 млрд руб., расходы – 115,5 млрд руб., дефицит – 11,6 млрд руб., сообщила «Ведомостям» помощник краевого министра финансов Ольга Альберг. По сравнению с последней действующей редакцией бюджета-2009 (с поправками от 8 октября) доходы упадут на 14,3%, расходы – на 23,8%.
Год назад чиновники смотрели в будущий год оптимистичнее. Прогноз по доходам был на уровне 126,89 млрд руб., по расходам – 142,66 млрд руб.
Собственные доходы края в 2010 г. составят 86,1 млрд руб., еще около 3 млрд руб. даст федеральный бюджет, а 12 млрд руб. край получит от размещения облигаций, докладывал во вторник председатель правительства края Эдхам Акбулатов губернатору Александру Хлопонину (стенограмма встречи опубликована на сайте правительства края). Сейчас облигаций в обращении нет. Власти сумеют разместить бумаги на 12 млрд руб., считает аналитик «Тройки диалог» Антон Табах: у Красноярского края хорошие кредитные рейтинги и низкий уровень долга (1,79 млрд руб. на 1 сентября, по данным Минфина), а рынок заимствований для субъектов РФ снова открыт.
«Напряженная ситуация с формированием доходной базы в 2010 г. требует оптимизации расходов», – ссылается на слова Котюкова пресс-служба краевого минфина. В расходной части власти обещают сохранить объем трансфертов муниципальным образованиям на уровне этого года – около 50 млрд руб. В прежнем объеме будут профинансированы все «социальные обязательства и системы жизнеобеспечения края», говорит вице-спикер краевого парламента Алексей Клешко. По плану на 2009 г. затраты бюджета по разделам «Социальная политика» и «Жилищно-коммунальное хозяйство» – 5,3 млрд и 1,46 млрд руб. соответственно.
Красноярский край умеет экономить. По данным отчета об исполнении бюджета, за восемь месяцев бюджет исполнен с профицитом 7,35 млрд руб., собственные доходы составили 73,73 млрд руб. (74,1% от годового плана), расходы – 66,38 млрд руб. (56,1%).
Фракция «Единой России» (29 из 52 депутатов) уже знакомилась с проектом бюджета во вторник, говорит Клешко (он замруководителя фракции): «Это реалистичный, но очень напряженный и тяжелый бюджет». По его словам, проект будет принят «после уточнений, которые не будут кардинальными и дорогими, как в предыдущие годы».