Депутаты не учли собственное мнение

Бюджет 2010 г. дума приняла вчера в окончательном втором чтении. Доходы и расходы увеличили на 9,7 млрд руб. до 69,8 млрд руб. по сравнению с первоначальным проектом, принятым 29 октября.

Основное увеличение статей бюджета произошло за счет 7,83 млрд руб., безвозмездно выделенных из федерального бюджета. Это целевые средства: на оплату услуг ЖКХ отдельным категориям граждан (1,9 млрд руб.), капитальный ремонт домов (2 млрд руб.), переселение граждан из ветхого жилья (770 млн руб.) и т. д.

В процессе подготовки бюджета ко второму чтению депутаты рассмотрели 107 поправок на 7,6 млрд руб., но от правительства приняли только 13 (на 1,87 млрд руб.). В основном это изменения по социальным расходам. В частности, увеличили ассигнования на детский отдых (потратят 408 млн руб.), региональную надбавку к пенсиям (388 млн руб.), софинансирование мер по снижению напряженности на рынке труда (220 млн руб., при этом из федеральной казны поступит 4,9 млрд руб.). Планируется, что средства на эти цели область выделит из возможных дополнительных доходов или перераспределит по статьям.

С собственными поправками законодатели обошлись строже и приняли только одну на 1 млн руб. из предложенных 85 на 5,4 млрд руб. Этот миллион отдадут областному семенному фонду на закупку семян вместо индексации зарплат сотрудникам ГУ «Самара-Арис» (проводит статистические исследования в АПК), рассказал член думского комитета по сельскому хозяйству Руфиль Ибрагимов. По словам Ибрагимова, он и депутат Сергей Андреев предлагали отказаться от субсидирования процентов по кредитам для строителей дорог (в бюджете заложено 100 млн руб.), а деньги направить на закупку лекарств для льготников. Но минздрав отказался от этих средств, заявив, что им средств хватает (в бюджете минздрава на социальное обеспечение граждан в целом запланировано 25,4 млрд руб.), удивляется Ибрагимов. Также, продолжает депутат, бюджетный комитет отклонил предложение не индексировать зарплаты работникам официальной газеты правительства «Волжская коммуна» (госучреждение) и отдать эти деньги на ремонт школ в Тольятти. Зарплатный фонд «Волжской коммуны» в этом году – 18 млн руб., уточняет Ибрагимов. Не прошла и поправка о сокращении расходов бюджета на освещение деятельности губернатора в СМИ – в следующем году на это направят 179 млн руб., говорит Андреев. А вот депутату Михаилу Матвееву отказали в 2 млн руб. финансовой помощи хору под управлением заслуженного работника культуры Владимира Ощепкова, рассказал сам Матвеев. «Депутаты не могут влиять на бюджетный процесс в интересах своих избирателей», – расстраивается он. По словам Матвеева, бюджетный комитет обещал вернуться к отвергнутым предложениям, «если у области появятся дополнительные доходы». По информации комитета по бюджету, четыре поправки на 300 млн руб. будут рассмотрены в I квартале 2010 г., еще 58 поправок (на 4,7 млрд руб.) – в течение года.