Игроки: Элегантного выхода из кризиса не будет

Как и в большинстве постсоветских стран, бурный экономический рост на Украине 2003–2008 гг. основывался на ресурсных ценах, и на данный момент среди украинского истеблишмента еще существует некая вера в то, что былые дни благосостояния (дешевых денег и высоких экспортных цен) когда-нибудь вернутся – если не в этом году, то в следующем. И когда мы слышим заявления высокопоставленных чиновников о том, что страна в какой-то момент начнет выходить из сложной ситуации, имеется в виду, что «ресурсные цены снова должны пойти вверх – и все будет по-прежнему».

К сожалению, украинская элита пока что очень медленно приходит к пониманию того, что нужно искать внутренние ресурсы роста, а дешевые деньги и заоблачные экспортные цены – скорее всего невозвратимое прошлое. Именно это заблуждение вместе с постоянными предвыборными процессами определяет фактическое бездействие украинской власти в сфере экономических реформ. Очень медленно продвигается выполнение требований МВФ, которые предусматривают изменения в энергетической сфере (по сути, повышение тарифов до рыночного уровня), пенсионную реформу, реформу системы социальной защиты и многое другое. МВФ сквозь пальцы смотрит на то, как правительство игнорирует основные рекомендации и продолжает предоставлять финансирование в надежде на то, что после выборов власти наконец начнут выполнять обещанное. К сожалению, такое поведение правящих украинских кругов напоминает стратегию «после нас хоть трава не расти» – все внимание сконцентрировано на выборах, и даже кризисные явления воспринимаются только через призму политических рейтингов.

В данной ситуации очень трудно говорить о реальной стратегии выхода Украины из кризиса. По сути, стране необходимо изменить позиции в том числе в тех вопросах, которые касаются отношений бизнеса и власти. Нужно проводить целенаправленную политику на воспитание сильного, независимого класса малых и средних предпринимателей, которые смогут, с одной стороны, гибко реагировать на все новые тенденции бизнес-среды, а с другой – создавать достаточное количество рабочих мест в стране. Для этого придется в первую очередь начать защищать бизнес от самой власти.

Кроме воспитания класса предпринимателей нужно растить и баловать своего опытного и рассудительного потребителя. По сути, те проблемы, которые испытывает сейчас мировая экономика, – это последствия кризиса спроса. И все ожидания о восстановлении мировой экономики связаны с ожиданиями восстановления спроса в двух основных лагерях – США и Евросоюз. По большому счету, продажи и нефти, и металлов зависят на данный момент от того, как активно будет расти спрос на эти продукты в двух потребительских центрах мировой экономики. В современном мире экономическую политику определяют не столько производители, сколько страны, которые имеют самые мощные рынки сбыта. И в такой ситуации украинскому истеблишменту уже давно нужно было бы задуматься о том, каким образом можно было бы развивать свой внутренний рынок сбыта (потребительскую способность украинцев) и не с помощью популистских мер, а с помощью развития финансовой системы и разумного управления рисками на уровне регуляторов. К примеру, те проблемы, которые испытывают украинские заемщики в результате валютных колебаний, – следствия ошибок политики Национального банка Украины. Рядовые граждане не в состоянии оценить валютные риски, и эту работу за них должен делать регулятор (если, конечно, стране действительно нужен сильный средний класс потребителей).

Кроме проблем с защитой предпринимателей, а также с воспитанием сильной прослойки потребителей, конечно же, существует множество других системных проблем, решение которых является обязательным для того, чтобы заложить основу выхода из кризиса. Это в первую очередь проблемы в банковской системе (кредитование экономики, по сути, парализовано), проблемы с НАК «Нефтегаз» Украины, которая покупает природный газ в несколько раз дороже, чем продает на внутреннем рынке. Проблемы с колоссальным дефицитом Пенсионного фонда. Постоянное увеличение социальных обязательств на фоне популистских обещаний разных политических сил и т. д. Необходимость решения всех этих проблем обозначена в меморандуме МВФ и, по большому счету, является необходимым (но недостаточным условием) выхода из кризиса.

В общем можно сказать, что для Украины не существует универсальной элегантной стратегии выхода из кризиса. Страна столкнулась с ситуацией, когда нужно заниматься решением сложного комплекса проблем, которые включают:

а) проблемы (или дисбалансы), созданные перегревом экономики в 2007–2008 гг.;

б) проблемы, созданные самим кризисом;

в) ну и конечно, проблемы, которые были унаследованы от старой советской системы.

Без решения этих проблем (а это многолетний кропотливый труд) страна обречена на достаточно долгий период стагнации. Хотя, возможно, произойдет неожиданный всплеск ресурсных цен, и все вернется в былое русло…

Антикризисный президентский курс

На выборах президента Украины, которые состоятся 17 января 2010 г., зарегистрировано 16 кандидатов. Тройка лидеров: лидер регионов Виктор Янукович, премьер Юлия Тимошенко и экс-председатель парламента Арсений Яценюк. Предвыборные программы главных претендентов похожи. Так, и Янукович в своей программе «Украина для людей», и Яценюк в «Новом курсе» одним из главных приоритетов называют развитие промышленности. Янукович также утверждает: залогом успеха станут инвестиции и инновации, обещая привлечь до 2014 г. инвестиций до $50 млрд, создав льготные условия для инвесторов, и дать малому бизнесу налоговые каникулы сроком на пять лет. Льготные банковские кредиты малому бизнесу обещает и Тимошенко, а инвесторам, которые будут импортировать в страну оборудование, не имеющее национальных аналогов, премьер, пересев в кресло президента, готова предоставить 10-летнюю отсрочку по налогам.