Оферту усложнят
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) хочет защитить права миноритариев при оферте, связанной с приобретением более 30% акций ОАО. Проект поправок в приказ службы (в Положение о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи сриобретением более 30% акций открытых акционерных обществ) опубликован на ее сайте.
В документе три осноновных новации. ФСФР хочет получить возможность блокировать оферту, которая осуществляется с нарушениями законодательствами, направляя предписания об их устранении. Пока нарушения не будут исправлены лицу сделавшему оферту и компании-эмитенту будет запрещено рассылать оферту акционерам. Информация о направлении предписания будет раскрываться на сайте ФСФР. Сейчас возникают споры, может ли ФСФР своим предписанием заблокировать оферту, говорит партнер юркомпании Goltsblat BLP Антон Ситников. Мера защитит миноритариев, но ударит по правам крупных инвесторов, если оферта будет блокироваться из-за технических ошибок, предупреждает партнер «Нерр Штифенхофер Лутц» Илья Рачков.
Кроме того, ФСФР хочет обязать инвесторов сразу указывать в оферте, относится ли компания, чьи акции выкупаются, к стратегическим отраслям и нужно ли согласовывать сделку предварительно с правительством. «Мы считаем необходимым контролировать эту ситуацию, по крайней мере, получать информацию о том, является ли общество стратегическим и требуется ли согласование сделок по оферте», - пояснил «Интерфаксу» заместитель начальника управления эмиссионных ценных бумаг ФСФР Павел Филимошин.
Важное уточнение, считает Рачков, сейчас много спорных ситуаций: иностранный мажоритарный акционер сейчас должен сначала получить согласие правительства на покупку акций стратега, а потом направлять оферту. С началом кризиса были попытки отказа инвесторов от выкупа акций по публичной оферте со ссылкой на необходимость получить согласие правительственной комиссии, говорит Ситников. Например, в пятницу Арбитражный суд Москвы признал недействительным обязательное предложение группы «Онэксим» миноритариям ТГК-4 (от 14 июля 2008 г.) по приобретению ее акций, передает «Интерфакс». Иск был подан Onexim Group Ltd с Британских Виргинских островов к кипрской Onexim Holdings Ltd. При этом «Онэксим» осенью прошлого года говорил о невозможности исполнить оферту из-за закона о доступе иностранных инвесторов в стратегические отрасли.
Наконец, ФСФР хочет, чтобы инвесторы обязательно указывали в оферте условия и реквизиты банковской гарантии. «В самом предложении будут указываться условия и реквизиты гарантии, которые позволят предъявить требования по этой гарантии», – отметил Филимошин.