Пекин ничего не обещает

Официальным итогом ежегодного 12-го саммита Евросоюз – Китай, впервые проходившего не в Пекине, а в южном Нанкине, стало совместное заявление сторон из 25 пунктов. Его общий смысл свелся к готовности развивать стратегическое партнерство. Спорные вопросы было решено оставить за скобками. Хотя, как показал саммит, их в отношениях ЕС и Китая остается немало.

Одна из главных проблем – искусственно заниженный курс юаня. После постепенного отказа от привязки юаня к доллару в 2005 г. летом 2008 г. Пекин прекратил эту практику для помощи своим экспортерам. В итоге евро подорожал по отношению к юаню на 15%, что сделало европейский экспорт менее конкурентоспособным, а торговый дисбаланс между ЕС и Китаем продолжил расти в пользу последнего: за 10 месяцев этого года он, по данным китайской таможенной статистики, составил $87 млрд.

Убедить Пекин не сдерживать естественное укрепление юаня накануне саммита попыталась так называемая тройка еврозоны в лице главы Европейского центробанка Жан-Клода Трише, президента еврогруппы Жан-Клода Юнкера и комиссара ЕС по вопросам экономики и финансов Хоакина Альмуния на встрече с китайскими коллегами. «Не могу сказать, что стал более оптимистичен, нежели до встречи», – признал провал таких попыток на воскресной пресс-конференции Юнкер.

«В условиях мирового финансового кризиса поддержание стабильного обменного курса юаня помогло экономическому развитию КНР и восстановлению мировой экономики», – отмел вчера упреки европейцев премьер КНР Вэнь Цзябао. И выставил встречные, напомнив о существующих в ЕС ограничениях на экспорт высоких технологий: «Это несправедливо. Эти меры ограничивают развитие КНР».

Не очень довольны остались в Брюсселе и обещаниями Китая по сокращению выбросов парниковых газов в преддверии декабрьской международной встречи в Копенгагене по борьбе с изменениями климата. Пекин, мировой лидер по загрязнению атмосферы, заявил о намерении сократить их на 40–45% к 2020 г. по сравнению с уровнем 2005 г. Не критикуя Китай открыто, присутствовавший на саммите премьер председательствующей в ЕС Швеции Фредрик Райсфельдт отметил: ЕС хотел бы услышать более значимые обязательства.

Значительный прогресс был, по словам европейских чиновников, достигнут лишь в одном: Пекин и Брюссель, с 2007 г. ведущие переговоры по соглашению о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между сторонами, нацелились подписать документ уже в следующем году. СПС между Китаем и ЕС (аналогичное тому, которое Брюссель пытается заключить и с Москвой) должен заменить соглашение о торговле и сотрудничестве ЕС – КНР от 1985 г.

Наиболее болезненные для двусторонних отношений темы – существование эмбарго на продажу Китаю оружия, введенное еще в 1989 г. после событий на Тяньаньмэнь, затягивание Европы с предоставлением КНР статуса страны с рыночной экономикой и проблема нарушений прав человека – стороны предпочли не обсуждать даже в кулуарах саммита. Впрочем, последняя из них обсуждалась на специальном диалоге ЕС – Китай по правам человека, 28-е заседание которого прошло в Пекине 20 ноября.