Устоят ли бюджеты
Рейтинговое агентство Standard & Poor’s (S&P) подтвердило долгосрочные кредитные рейтинги Нижнего Новгорода (ВВ-, рейтинг по национальной шкале – ruAA-) и Дзержинска (В-, рейтинг по национальной шкале – ruBBB-), прогноз изменения рейтингов по обоим городам – «стабильный».
Аналитики S&P отмечают «низкую гибкость и предсказуемость финансовой политики» и «ухудшение показателей исполнения городских бюджетов». В 2009 г. Нижний Новгород недополучит примерно 2 млрд руб. – 15% от запланированных доходов, говорил мэр Вадим Булавинов. С 2006 г. город подходил к новому финансовому году с остатками средств на счетах более 1 млрд руб., за счет которых покрывал дефицит в следующем году. Но к концу 2009 г., по данным S&P, ресурс «почти исчерпан». Дефицит придется компенсировать займами (см. врез). Доходы бюджета на 2010 г. – 14,445 млрд руб. (прогноз на 2009 г. – 18 млрд руб.) при дефиците в 510 млн руб., но собственные доходы (11,346 млрд руб.) остались почти на уровне 2009 г. При этом по итогам года S&P прогнозирует сокращение объема производства в городе на 13–14% от 2008 г., а на ГАЗе, обеспечивающем городу около 13–15% рабочих мест, – минимум на 52–53%.
Нижегородская мэрия показала умение ограничивать расходы, считает S&P. Бюджет-2009 городская дума сокращала трижды. Жестко сократили все расходы на аппарат, на 10% уменьшили расходы на муниципальные СМИ, говорит высокопоставленный чиновник мэрии. Дзержинские чиновники, как следует из отчета S&P, жесткости не проявили (по данным мэрии, за 10 месяцев доходы города снизились на 2,6% к январю – октябрю 2008 г., а расходы выросли на 5,5%), агентство рекомендует планировать расходы «более консервативно». Резервы для экономии есть всегда, «надо пересматривать управленческие расходы», не забывая о наращивании доходов, признает мэр Дзержинска Виктор Портнов.
В Дзержинске около половины объема производства и 1/5 рабочих мест обеспечивает химическая промышленность, пишет S&P. Выпуск ее продукции, по данным агентства, сократился из-за рецессии более чем на 20%, но инвестиции на ряде крупных предприятий» смягчат падение общего объема производства до 6,8%.