Разрешили себе занимать

Вчера Законодательное собрание Нижегородской области изменило областной закон о государственном долге, увеличив предельный размер долга с 40% до 50% доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета, сообщило областное правительство. 1 января 2010 г. госдолг области, по оперативным данным минфина, приблизился к критической отметке, составив 37,7% (19,634 млрд руб.), а год назад был на уровне 11,96% (7,592 млрд руб.). В конце 2010 г. по закону о бюджете долг может превысить 46,1% (26,912 млрд руб.), сообщила на заседании законодательного собрания министр финансов Ольга Сулима.

Вчера депутаты согласились с поправками правительства в бюджет-2010: доходы увеличили с 69,8 млрд руб. до 70,39 млрд руб., расходы – с 72,1 млрд руб. до 78,18 млрд руб., дефицит – с 2,3 млрд руб. (3,2% расходов) до 7,287 млрд руб. (10%). Коррективы потребовались, чтобы включить в бюджет целевую программу развития инфраструктуры – 250 объектов, в том числе метро, спорткомплексы и дороги. «Регион выбрал собственный путь развития», бюджет меняли «консолидированным решением», сообщил журналистам в перерыве заседания спикер собрания Виктор Лунин.

Бюджетный кодекс позволяет субъектам устанавливать предел госдолга до 100% доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений, сообщила пресс-служба правительства со ссылкой на Сулиму. Но оптимальным для управления долгом министр, согласно сообщению, назвала 50%-ный лимит – такой, по ее данным, установлен в Москве, Санкт-Петербурге, Пермском крае, Ульяновской области.

В период экономического бума таких проблем у субъектов РФ не возникало из-за достаточного наполнения бюджетов за счет налогов, говорит главный экономист УК «Финам менеджмент» Александр Осин. Но пример Нижегородской области демонстрирует, что в ближайшие несколько лет регионам могут понадобиться дополнительные «послабления», добавляет Осин.

19 февраля Fitch Ratings уже снизило долгосрочные рейтинги Нижегородской области в иностранной и национальной валюте с ВВ- до В+, национальный долгосрочный рейтинг – с А+ (rus) до А (rus) из-за ухудшения бюджетных показателей и роста долговой нагрузки в 2009 г. (см. врез).

Чтобы покрыть увеличенный вчера дефицит, область планирует в 2010 г. разместить новый, шестой заем на 3 млрд руб. и взять еще 2,3 млрд руб. кредитов, сообщила Сулима.

Новые заимствования с понижением рейтингов могут стать дороже, предполагает Осин, но пока рынок недооценил фактор постепенного повышения кредитных рисков. В начале этой недели средняя доходность наиболее длинных облигаций области с погашением в 2012 г. выросла с 19 февраля на 0,1 п. п. до 9,5% годовых, отмечает Осин. Сейчас, по его прогнозам, новый заем области реально разместить примерно под 10%.