Протянут «милю»

По договорам «последней мили» Федеральная сетевая компания (ФСК) отдает в аренду Межрегиональной сетевой (МРСК) небольшой участок магистральной сети напряжением 220 кВ. Из-за этого потребитель вынужден платить за передачу энергии не только ФСК, но и МРСК, тарифы которой выше. Такие договоры начали действовать в 2006 г. для решения проблемы перекрестного субсидирования. По закону они могут заключаться до 2011 г.

Но действие «последней мили» может быть продлено 2014 г. Об этом на днях рассказал гендиректор «МРСК Сибири» Александр Антропенко (его слова передал «Интерфакс»). Минэнерго уже подготовило такие предложения, знает он. Продлить действие договоров еще на несколько лет поручал и премьер Владимир Путин, рассказал Антропенко. Источник, близкий к Минэнерго, подтвердил «Ведомостям», что такие предложения готовятся (представитель министерства на запрос не ответил). Представитель премьера сказал, что ему об этом не известно.

«Миля» помогла

Договоры «последней мили» придумали реформаторы РАО «ЕЭС России» в 2006 г., рассказывают два бывших менеджера энергохолдинга. При разделении энергетики по видам бизнеса магистральные сети (напряжение от 110 кВ) отошли ФСК, распределительные – МРСК. Но большинство крупных потребителей получают энергию по сетям высокого напряжения, значит, они должны были стать клиентами ФСК; у МРСК оставались небольшие компании и население. Они не могли обеспечить МРСК нужную выручку, ведь их расходы на энергию еще при РАО субсидировали крупные потребители. После реформы этот объем субсидирования нужно было как-то перенести на крупных потребителей, причем в привязке к региону, вспоминает бывший менеджер РАО. Так и возникла схема с «последней милей». Как временная мера – до 2011 г. Предполагалось, что за три года с момента ликвидации РАО ЕЭС государство изменит систему тарифообразования, например введет прямое субсидирование и дифференцирует категории льготников. Но этого сделано не было, резюмируют собеседники «Ведомостей».

Кто потеряет

Если договоры отменить, МРСК будут терять до 40 млрд руб. в год, объясняют оба собеседника «Ведомостей». В 2008 г. выручка от передачи энергии «Холдинга МРСК» составила 326,44 млрд руб. (МСФО), значит, без договоров «мили» компания получила бы на 12,3% меньше. При отмене схемы с арендой магистральных сетей МРСК смогут взять недостающие деньги только через тариф для своих потребителей, в том числе и населения, объясняет источник, близкий к одной из МРСК, а это может привести к росту конечного счета за электроэнергию. В некоторых регионах, где на крупных потребителей приходится до 40–60% всего объема продаваемой энергии, счета могли вырасти в разы, отмечает он.

ФСК при этом ничего не потеряет – она берет с МРСК минимальную арендную плату, а физически передает МРСК лишь небольшой участок сети или даже ячейку на подстанции, понижающей напряжение. Сейчас у ФСК 70 договоров «последней мили», уточнил представитель компании, но их действие или отмена не оказывает прямого влияния на доходы компании.

Вся нагрузка лежит на потребителях, отмечает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин: тариф ФСК примерно в 2 раза ниже тарифа МРСК. В случае отмены «последней мили» «Сибур» снизит расходы на электроэнергию на 300 млн руб., а только один завод UC Rusal – Красноярский алюминиевый – до 1 млрд руб., говорят их представители. Если сроки договоров будут продлены, «Сибур» готов оспорить это в суде, уверяет его представитель. Правда, судебная практика последних лет складывалась в пользу сетевых компаний, оговариваются он и его коллега из «Уралхима», одно из предприятий которого уже проиграло иск в первой инстанции. Компании пытались договориться напрямую с ФСК, уверяют они, но та ответила отказом.

Потребителям остается только надеяться, что государство не станет продлевать действие договоров, говорит Пикин. Представитель «Холдинга МРСК» от комментариев отказался.