У своих лучше
Минфин хочет пересмотреть структуру госдолга в этом году: больше занимать в России и меньше – за границей. Эксперты советуют чиновникам сократить внешние займы до минимумаМинфин рассматривает возможность увеличения объема займов на внутреннем рынке, рассказал вчера замминистра Дмитрий Панкин (его цитаты по «Интерфаксу»). Ранее планировалось одалживать на внутреннем и внешнем рынках примерно поровну, отметил он. Предельный объем внешних займов на этот год – $17,8 млрд, и правительством одобрен объем внутренних займов в 869,3 млрд руб. ($29,7 млрд по текущему курсу). Но ранее сотрудники Минфина неоднократно говорили, что объем размещения за границей будет существенно меньше – не более $10–12 млрд.
Были опасения, что «мы не сможем разместить на внутреннем рынке существенные объемы госбумаг», признал Панкин, но «сейчас <...> есть достаточно большие возможности <...> и, вероятно, большая часть заимствований будет идти за счет внутреннего рынка».
При такой зависимости экономики от нефтедолларов лучше не увеличивать валютные риски и больше занимать в рублях, согласен Алексей Моисеев из «Ренессанс капитала». Минфин без проблем сможет разместить облигации примерно на 1–1,3 трлн руб., считает он. «В России действительно много денег, но главное – переводить акцент с внешних займов на внутренние», – согласен Владимир Тихомиров из «Уралсиба».
Уровень госдолга и прогнозируемый дефицит бюджета далеки от критических уровней, сказал Панкин. По закону о бюджете дефицит составит 6,8% ВВП в 2010 г., 4% в 2011 г. и 3% в 2012 г. Минфин планирует сбалансировать бюджет к 2015 г., пообещал Панкин. Дефицит казны может составить 6–6,8% ВВП, допускал вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин.
«Рассуждения о пропорциях долга не имеют большого значения, поскольку бюджетные параметры скорее напоминают зазеркалье», – считает Евгений Гавриленков из «Тройки диалог». Бюджет-2010 основан на цене барреля нефти в $58 и курсе 33,9 руб./$, напоминает он, а эти параметры уже далеки от реальности: доллар стоит около 29 руб., нефть уже подорожала до $86.
России следует вообще отказаться от внешних займов, советует Гавриленков. «Вредно наращивать заимствования: вырастет желание больше тратить, и Минфину будет сложнее контролировать расходы», – предупреждает он.