Пул на $18 млрд
Федеральная сетевая компания (ФСК) придумала новый способ отбора подрядчиков: она хочет сформировать долгосрочный пул компаний, которые за три года могут освоить 520 млрд руб.
Все на стройки. 802,4
миллиарда рублей составят в этом году капиталовложения «Газпрома». Прогноз на 2010–2012 гг. – 3,5 трлн руб. Инвестпрограмма РЖД на этот год – 270,5 млрд, «Транснефти» – 190 млрд, «Холдинга МРСК» – 110 млрд руб.
ФСК
сетевая монополия. основной акционер – государство (79,11%). Капитализация – 420 млрд руб. Выручка (МСФО, 1-е полугодие 2009 г.) – 42,25 млрд руб., прибыль – 7,94 млрд руб.
Для реализации инвестпрограммы ФСК намерена сформировать долгосрочный пул подрядчиков и поставщиков оборудования, рассказал вчера ее предправления Олег Бударгин (его слова передал «Интерфакс»). Такое решение правление приняло в понедельник. Чтобы войти в пул, подрядчик должен соответствовать критериям, предъявляемым ФСК, но для остальных «двери не закрываются», объяснил он.
Критерии пока не известны: правление утвердит их 5 мая. Бударгин обозначил личную позицию: компетентность и готовность предоставить менеджменту ФСК возможность участвовать в управлении компаниями, например через попечительские советы, членство в советах директоров. Контролировать финансово-экономическую деятельность своих подрядчиков либо входить в их капитал ФСК не собирается, заверил Бударгин.
Все участники конкурсов декларируют соответствие требованиям ФСК, но зачастую это не подтверждается на деле, объясняет идею предквалификационных отборов представитель ФСК. Аттестация будет проводиться не реже чем раз в год, а «критерии и сама процедура аттестации будут максимально открытыми», обещает он. По итогам отбора ФСК намерена подписывать с подрядчиками пятилетние соглашения (в соответствии со сроком ее инвестпрограммы) и так сформировать пул подрядчиков, продолжает собеседник «Ведомостей». Только такие подрядчики, по его словам, будут допускаться к конкурсам.
Инвестпрограмма ФСК на этот год – 170,8 млрд руб. – четвертая среди естественных монополий, а всего до 2012 г. – 519,3 млрд руб. (см. врез).
Про подрядчиков ФСК известно не много. У компании, по словам ее представителя, несколько сотен подрядчиков и поставщиков, но около 80% инвестпрограммы выполняется силами примерно 30 энергостроительных компаний.
Закон обязывает естественные монополии закупать на конкурсах только финансовые услуги (выбирать страховщика, кредитора и проч.), говорит партнер «Альфа консалтинга» Алексей Иванов, но Минэкономразвития рекомендовало им придерживаться норм закона о госзакупках, а значит, проводить конкурсы, аукционы и запросы котировок. На практике же естественные монополии определяют подрядчиков, как правило, без конкурса, констатирует чиновник ФАС. Получить комментарии других естественных монополий не удалось.
Управляющий директор «Сетьстройсервиса» Дмитрий Лаптев считает предквалификационный отбор нормальной практикой, а введение порога – оправданным: «Нельзя же класть все яйца в одну корзину». Главное – чтобы критерии не были подогнаны под определенные компании, говорит гендиректор УК «Кварц» Михаил Лисянский, ведь «ФСК – желанный заказчик для любой инжиниринговой компании». Ограничение же по объему получаемых заказов будет способствовать развитию рынка энергоинжиниринговых услуг – если, конечно, эти подрядчики не будут аффилированы между собой, отмечает он.