Привяжут к ценам

Вчера кабинет министров одобрил поправки в закон о таможенном тарифе, позволяющие правительству устанавливать порядок и формулу расчета экспортных пошлин на некоторые товары. Сейчас прогрессивная шкала используется при расчете пошлин на нефть и нефтепродукты, ставки корректируются ежемесячно на основе данных о стоимости барреля Urals.

Кризис показал, что прогрессивная шкала позволяет быстрее реагировать на колебания биржевых цен и корректировать нагрузку на компании и доходы бюджета, объясняет чиновник Минэкономразвития. Первыми на очереди будут цветные металлы: медь, никель, алюминий, олово, перечисляет он; конъюнктура рынка позволяет ввести прогрессивную шкалу для них уже в 2010 г. Формула для каждого металла будет рассчитываться отдельно, отмечает его коллега: «Сейчас идут консультации, в том числе и с компаниями-экспортерами, смотрим на их реакцию».

Как повлияет введение прогрессивной шкалы на компании, станет ясно, когда будут определены ставки, говорит аналитик ИК «Тройка диалог» Михаил Стискин, но в целом такая система более гибкая, чем плоская шкала, ведь пошлина меняется автоматически.

По словам чиновника Минэкономразвития, следующие на очереди – минеральные удобрения. А вот ставки пошлин еще на одну важную составляющую экспорта – газ – останутся плоскими, говорят чиновники Минфина и Минэкономразвития. Вряд ли кто-то возьмется менять контрактные планы «Газпрома» в ближайшее время, отмечает один из них: применение прогрессивной шкалы для газа даже не обсуждалось. Сейчас экспортная пошлина на газ составляет всего 30% от его таможенной стоимости (для сравнения: при текущих ценах пошлина на нефть – примерно 47%), никаких существенных изменений ожидать не приходится, говорит аналитик Банка Москвы Денис Борисов; ведь до завершения либерализации ценообразования на внутреннем рынке в 2013–2015 гг. «Газпром» будет работать в нерыночных условиях. Сейчас разница экспортной цены нетбэка (за вычетом пошлины и транспортных расходов) с внутренней составляет примерно $70 за 1000 куб. м, отмечает он. Как следствие, государство отчасти компенсирует выпадающий доход «Газпрома», но когда процесс либерализации завершится, можно ожидать увеличения налоговой нагрузки, полагает Борисов.

Нет такого понятия, как индикативная мировая цена на газ, которую можно было бы взять за основу для введения прогрессивной шкалы, говорят чиновники Минэкономразвития и Минфина. Представители «Норникеля», УГМК и «Газпрома» от комментариев отказались.