Недолго музыка играла

Федеральный ар­бит­раж­ный суд За­падно-Сибир­ского округа 21 октября признал незаконным контракт на реконструкцию филармонии, заключенный Управлением капитального строительства (УКС, заказчик строительства, принадлежит Новосибирской области) и «Заельцовской», постановление вчера опубликовано на сайте суда, решение вступило в силу.

Конкурс на право реконструкции прошел 11 января, контракт заключен по начальной цене в 986,32 млн руб. «Заельцовская» была единственным участником, двух других претендентов – ООО «Навигатор» и Бердский строительный трест (БСТ) – не допустили к конкурсу. УКС мотивировало это тем, что у «Навигатора» нет опыта возведения объектов культуры, а у БСТ на момент подачи заявки был долг по НДФЛ (участие в конкурсах с задолженностью по обязательным платежам запрещено). Это не понравилось антимонопольным чиновникам. Управление ФАС по Новосибирской области сочло требования УКС не соответствующими ФЗ № 94 «О размещении заказов» и оспорило итоги конкурса в арбитраже. Первая инстанция поддержала иск 27 апреля, апелляция – 11 августа. Заместитель руководителя УФАС Александр Ельчанинов удовлетворен решением суда: «Нарушения были очевидны». Однако, по его словам, до решения кассационной инстанции «Заельцовская» продолжала осваивать бюджетные средства по проекту. Сумма составила более 120 млн руб., уточнил директор УКС Павел Нефедов.

По решению суда работы будут приостановлены, сказала заместитель директора «Заельцовской» по юридическим вопросам Елена Мирошина. Она опасается, что «могут существенно пострадать» здания вокруг строящейся филармонии. «Грунт и стены требуют укрепления», – объясняет она. Филармония вплотную примыкает к зданию областной администрации.

Вчера областное правительство обсудило ситуацию, новый конкурс будет объявлен в ноябре на ту же сумму за вычетом стоимости уже выполненных работ, говорит Нефедов. Он настаивает, что договор был заключен на законных основаниях, и обещает подать жалобу в Верховный арбитражный суд.

После нового конкурса подрядчик определится до конца года, проект не изменится (см. врез), но срок завершения может быть отложен на «месяц-два» (сейчас – конец 2011 г.), говорит Нефедов. Мирошина говорит, что «Заельцовская» планирует участвовать. Телефоны «Навигатора» и БСТ вчера вечером не отвечали.

«То, как быстро и гладко «Заельцовская» выиграла конкурс, удивило», – говорит управляющий партнер DSO Consulting Сергей Дьячков. По его мнению, цена контракта могла быть ниже минимум на 10%, если бы конкурс прошел на конкурентной основе.

Случай расторжения госконтракта – это прецедент, считает юрист «Юридической практики» Иван Кокарев. Если «Заельцовская» финансировала стройку в долг, она может получить возмещение убытков от заказчика, добавляет он. «Заельцовская» авансировала некоторые платежи по строительным материалам, но получит оплату после приемки работ и в минусе не останется, сообщила Мирошина. Нефедов подтвердил, что оплатит все работы «Заельцовской».