Отрезать по плану

Минфин опубликовал на своем сайте проект методических рекомендаций для ведомств, разъясняющий, как составлять планы повышения эффективности расходов. Приказ в ближайшее время будет подписан министрами финансов Алексеем Кудриным и экономики Эльвирой Набиуллиной, говорят замдиректора департамента Минфина Валерий Сидоренко и директор департамента Минэкономразвития Олег Фомичев.

Этой работе очень много внимания уделял Сергей Собянин, будучи вице-премьером, рассказывает сотрудник аппарата правительства: он считал, что подготовка ведомственных планов поможет быстрее выявить лишние функции. Правительство уже получило планы от 10 ведомств, всего их будет более 100, говорит Сидоренко. «Это, конечно, не секвестр бюджетных расходов, как это было в конце 90-х гг., – недоволен методичкой сотрудник отраслевого ведомства. – Но как нам развивать программы, если все расходы нужно сокращать?».

Инструкция обязывает все министерства и ведомства провести ревизию своих функций и рассказать правительству, от каких трат они могут отказаться. «Собрав планы ведомств, мы поймем, что и как распорядители бюджетных денег готовы менять внутри себя», – объяснил Сидоренко. При этом ведомства должны будут указать конкретную сумму, которую они готовы сэкономить, добавляет он. Вполне возможно, что на первом этапе они укажут только мероприятия по экономии, а не точные суммы, говорит Фомичев.

Всего ведомства будут отчитываться по 10 направлениям. В своих планах они должны не только определить размер средств, которые могут сэкономить, но и рассказать, как они собираются улучшать качество госуслуг, оптимизировать закупки, совершенствовать внутренний контроль, оптимизировать численность, развивать систему стимулирования сотрудников, повышать энергоэффективность. Для госнужд должны закупаться только энергоэффективные товары, говорится в документе.

Ведомства должны будут провести сравнительный анализ эффективности использования бюджетных средств в разных регионах, сопоставить стоимость и результаты выполнения однотипных функций. Такой бенчмаркинг нужен в основном для того, чтобы выявить потенциал региональных подразделений, говорит Фомичев: «Основной резерв повышения эффективности бюджетных расходов лежит именно там».

Управление госимуществом тоже должно стать более эффективным, говорится в рекомендациях: лишнее или неэффективно используемое надо либо продать, либо списать. Например, ведомства должны будут представить расчет, каким количеством земельных участков и зданий владеют в пересчете на одного сотрудника.