В главных ролях: Выход – в новом тарифе

Наблюдавшийся в 90-е гг. прошлого века инвестиционный вакуум, когда финансирование электроэнергетики осуществлялось по остаточному принципу, привел к значительному износу оборудования в отрасли. В 2000-е гг. удалось в целом выправить ситуацию: решить проблему неплатежей, осуществить реформирование электроэнергетики, привлечь в отрасль частных российских и международных инвесторов. Однако привлеченные средства направлялись в основном на строительство новых объектов генерации, финансирование же электросетевого комплекса по-прежнему осуществлялось за счет тарифа, основанного на принципе «затраты плюс», и не позволяло кардинально переломить тенденцию старения оборудования и обеспечивать рост, адекватный потребностям генерации и экономики страны в целом. В результате к сегодняшнему дню парковый ресурс действующего оборудования в электросетевом комплексе оказался выработан на 50%. Такая ситуация серьезно увеличивает риск возникновения технологических аварий. При этом даже самый незначительный сбой в работе магистральных электросетей может повлечь за собой возникновение угрозы энергобезопасности не только отдельных регионов, но и страны в целом.

Качественно изменить ситуацию позволяет переход с 2010 г. на систему долгосрочных тарифов с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала – RAB-регулирование. В сентябре правительством РФ одобрен переход с трехлетнего на пятилетнее RAB-регулирование, инициатором которого стало ФСК ЕЭС. Этот шаг не только значительно увеличивает инвестиционную привлекательность компании, но и позволяет синхронизировать модернизацию электросетей с инвестиционными планами генерирующих компаний на более качественном уровне.

В рамках перехода на пятилетнее планирование ФСК ЕЭС разработан и взят на вооружение комплексный план развития ЕНЭС. В отличие от распространенных ранее подходов к модернизации, обеспечивающих простую замену выбывающих мощностей, он базируется на инновационном подходе и предполагает системное обновление как оборудования, так и механизмов технологического управления с учетом самых жестких современных требований к передаче и преобразованию электроэнергии.

Одним из краеугольных камней данной программы является создание интеллектуальной сети, основанной на использовании новейших технологий и оборудования. Реализация проекта существенно – на 30% – снизит вероятность возникновения аварий, обеспечит экономию около 35 млрд кВт/ч в год, что эквивалентно мощности четырех Бурейских ГЭС, оптимизирует процессы генерации и потребления в отрасли.

ФСК разработала и передала на утверждение в Минэнерго России инвестиционную программу на 2010–2014 гг. объемом 954 млрд руб. За первый пятилетний период действия RAB-тарифов ФСК планирует увеличить протяженность линий электропередач на 13%, а количество подстанций – на 8%.