Хуже застоя

Обычно кризис создает предпосылки для реформ, но что-то напора не видно, обеспокоен главный экономист ЕБРР Эрик Берглоф: в России все не так плохо, чтобы граждане разозлились и возмутились, но и не настолько хорошо, чтобы были дополнительные доходы для финансирования реформ. Экономика России движется к советским временам, когда были огромные резервы, низкий госдолг, дорогая нефть, но все быстро кончилось; а низкая конкуренция, высокая коррупция и несовершенная правовая система ухудшают перспективы экономического роста, сказал в интервью FT президент Альфа-банка Петр Авен. Почти год назад в колонке для «Ведомостей» ректор РЭШ Сергей Гуриев и профессор Йеля Олег Цывинский назвали этот путь «сценарий 70–80» (см. врез) – застоя, как в 1970–1980 гг. Эта концепция – предупреждение, что нужно двигаться в лучшую сторону, говорит Гуриев: это реально, если власти будут реагировать быстро. Нужны необратимые изменения, продолжает он. Например, приватизация контрольных пакетов госкомпаний, но пока об этом не объявлено, вступление в ВТО – другой необратимый шаг – ежегодно готовится «в следующем году». Инерционный сценарий более вероятен, заключает он. За вычетом прежних факторов роста – дешевых денег и дорожающей нефти – остается только деловая активность, но ее низкий уровень не обеспечит темпов роста, необходимых для реформ, которые требуют институциональных инвестиций, говорит научный руководитель ГУ-ВШЭ Евгений Ясин: «Все инициативы, которые должны убедить бизнес в надежности перемен, носят двойственный характер, и в какую сторону будет поворот – не ясно». Сокращение стратегического списка не создает стимула инвестировать, приватизация не гарантирует невмешательства государства. «Основательные послабления для бизнеса представляют угрозу сегодняшней власти, она на это вряд ли пойдет, так что не вижу особых факторов, которые бы способствовали оживлению экономики», – говорит Ясин.

В отличие от позднесоветских времен цена нефти в $70–80/барр. уже недостаточна для бездефицитного бюджета (надо более $100), а в мире, который рискует погрузиться в «японский сценарий», на докризисные темпы роста цен рассчитывать не приходится. Текущий счет платежного баланса через 3–5 лет уйдет в минус, резервный фонд закончится в 2011 г. Очень сомнительно, что Россия продолжит существовать в мире иллюзий, характеризуемом как политическая стагнация, пишет экономист Merrill Lynch Иван Чакаров в исследовании «Анти-70–80». Ситуация побудит власти улучшать бизнес-климат для привлечения капитала, полагает он, ряд шагов уже предпринят: объявлена приватизация, впятеро сокращен список стратегических предприятий. Вступив в ВТО, Россия импортирует правила, которые улучшат структуру экономики за счет повышения конкуренции, а ЧМ-2018 приведет к модернизации инфраструктуры и, что важнее, – к росту патриотизма и сплоченности, необходимых для реализации реформ, с «осторожным оптимизмом» заключает Чакаров.