Суд станет проще

О новых планах по снижению нагрузки на судей рассказал председатель ВАС Антон Иванов, выступая в Арбитражном суде Москвы.

дело в цене

По словам Иванова, ВАС предложит рассматривать по упрощенной процедуре иски, цена которых не превышает 300 000 руб., и некоторые наиболее простые дела, например по взысканию арендной платы или долга по кредиту. Процедура описана в проекте поправок в Арбитражный процессуальный кодекс, уже подготовленных судом для внесения в Госдуму, но они касаются исков до 100 000 руб. (по расчетам ВАС, до трети всех исков). По новому механизму истцу и ответчику придется представлять в суд не более четырех документов, судья проанализирует их без вызова сторон и вынесет решение за две недели (по обычной процедуре – три месяца). Для участников большинства таких споров процедура станет обязательной, но, например, взыскание кредиторской задолженности будет рассматриваться по упрощенной схеме лишь при согласии сторон. Сейчас упрощенная процедура применяется в спорах на сумму до 20 000 руб. или с согласия сторон. По словам Иванова, разработать новые меры поручил президент Дмитрий Медведев.

Сумма иска не должна быть единственным критерием – она может быть незначительной, а дело – прецедентным, говорит адвокат МГКА Алексей Мельников. Стороны могут завышать или занижать цену иска, лучше описать категории дел, которые рассматриваются по упрощенной процедуре, рекомендует он.

Хочет ВАС снизить трудозатраты при рассмотрении и обычных дел. Иванов предлагает брать дополнительную пошлину за предоставление новых доказательств, ограничить подачу документов в апелляции и кассации. Он согласен разрешить сторонам, как в Европе, представлять проекты судебных актов, включая решение. Неформально судьи уже просят оставить флешки с исками, а потом выдержки из них обнаруживаются в решениях, говорит партнер «Нерр» Илья Рачков.

помочь москве

Другая часть предложений ВАС касается конкретного суда – наиболее загруженного Арбитражного суда Москвы. Каждый из 160 его судей в 2010 г. рассмотрел в среднем 111 дел в месяц, следует из статистики суда. А научно обоснованная норма нагрузки, по словам Иванова, – 16,5 дела в месяц. Рассмотрение части исков к федеральным ведомствам следует перенести из московского арбитража в регионы, где проживает заявитель, заявил Иванов. Также он допускает введение запрета на договорную подсудность – когда стороны договариваются разрешать споры в конкретном суде – как правило, Арбитражном суде Москвы.

В регионах госинтересы будут хуже защищаться, предупреждает Мельников: даже на процессы в Москве чиновники часто не являются. Местные суды могут начать защищать местные компании, считает Рачков.

Отмена договорной подсудности бизнесу не понравится, думает Рачков: в Москве сосредоточены наиболее профессиональные судьи, они меньше зависят от региональных властей, в столице работают управляющие компании, офисы юрфирм. Если запретят судиться в Москве, компании могут сделать выбор в пользу негосударственных арбитражей, полагает он. А скорее начнут обходить запрет, считает Мельников. Оба юриста предлагают увеличить число судей в московском арбитраже.

Наиболее готов для внесения в Госдуму проект по упрощенной процедуре, другие поправки разрабатываются и будут подготовлены в ближайшее время, говорит начальник управления ВАС Владимир Корнеев.