ФНС вернулась в 2008 г.

В прошлом году Федеральная налоговая служба (ФНС) собрала для федерального бюджета 3,207 трлн руб., обнародовала ФНС предварительные данные. Бюджетный план служба перевыполнила на 4,8%, сообщал Минфин.

Главные источники доходов – налог на добычу полезных ископаемых (43%) и внутренний НДС (41%). Доля налога на прибыль незначительная – 8%, по 4% приходится на акцизы и все остальные налоги. Поступления НДС в прошлом году выросли по отношению к 2008–2009 гг., а вот НДПИ – только к 2009 г. (см. график).

В сравнении с 2009 г. номинальная сумма собранных налогов выросла на 28% (было 2,503 трлн руб.), но показатель все еще отстает на 10% от 2008 г. (3,572 трлн руб.). Среди причин – более дешевая нефть, а также изменения в законодательстве, говорится в сообщении ФНС: например, снизилась ставка налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет (с 6,5 до 2%).

С прошлого года в федеральный бюджет не поступает единый социальный налог, замечает Александра Суслина из Экономической экспертной группы, а в 2009 г. выросла с $9 до $15 цена нефти, не облагаемая НДПИ. Еще один фактор – изменение в процедуре уплаты НДС, что снизило доходы бюджета в 2008 г., говорит она.

По данным Минфина, в прошлом году дефицит бюджета составил 3,9% ВВП. Согласно закону о бюджете в текущем году дефицит должен составить 3,6%, но он может быть и ниже благодаря более дорогой нефти – около 3%, предупреждал замминистра экономического развития Андрей Клепач.

Если оценивать данные в сопоставимых условиях, то в прошлом году налоговые поступления в федеральный бюджет составили 7% ВВП, что на 0,2 процентного пункта больше, чем в 2008 г. (6,8%), подсчитала Суслина. А вот в реальном выражении сумма налогов снизилась в сравнении с 2008 г. на 2,5%, говорит она.

Собираемость налогов упала в 2009 г., но выросла в 2010 г., рассуждает Суслина: «Если сравнивать с докризисными годами, то ФНС не стала работать ни хуже, ни лучше».

Ресурс огромный, говорит исполнительный директор Центра развития Высшей школы экономики Наталья Акиндинова, собираемость невысока. Лучше увеличивать ее разумными методами, чем повышать налоги и загонять бизнес в тень, уверена Акиндинова.

Государство с нынешнего года уже повысило страховые взносы, НДПИ на газ и акцизы. «Тренд уже совершенно определился, мы вышли на траекторию повышения налогов», – говорил замминистра финансов Сергей Шаталов.