ФАС поддала газу

Восьмой арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение антимонопольного ведомства в отношении семи компаний, судебное решение вступило в силу 22 апреля 2011 г., сообщило управление ФАС по Омской области.

Дело о «согласованном установлении и поддержании розничных цен» газовыми трейдерами ФАС возбудила в октябре 2009 г., в феврале 2010 г. признала их нарушителями ч. 1 ст. 11 закона «О защите конкуренции», в марте 2010 г. вынесла постановление о штрафах, рассказал заместитель руководителя омского УФАС Вадим Кабаненко. Заплатить в казну 1% от оборота на омском рынке топливного газа в период с января по октябрь 2009 г. должны «Газпромнефть-Омск» (930 511 руб.), омский филиал «СГ-транса» (730 000 руб.) и «Сибгаз» (153 000 руб.). НПК «СГ-2000», «Химпромснаб», «Сибирьнефтегаз», «Газстрой» получили минимальные штрафы по 100 000 руб. (1% от оборота у каждой компании не превышает размер минимального штрафа). По словам Кабаненко, оштрафованные заправщики контролируют около 70% омского рынка. «Газпромнефть-Омск» в период нарушения занимала 21,59% рынка, «СГ-транс» – 12,47%, остальные – менее чем по 10% рынка (данные УФАС).

С января по октябрь 2009 г. заправщики подняли цены с 9 до 12,5 руб. за 1 л газа, каждый месяц цены у семи компаний совпадали «с точностью до копейки, что не может быть простым или случайным совпадением», сказано в решении УФАС.

Начальник сектора по связям с общественностью ОАО «Газпромнефть-Омск» Анна Дьяконова пообещала комментарии «в течение трех дней», начальник управления делами «СГ-транса» Анатолий Моисеев «не в курсе» разбирательства, с представителями остальных компаний связаться не удалось. УФАС не доказало, что заправщики «были осведомлены» о ценах друг друга, стоимость газа была результатом «рыночного ценообразования», аргументировали в суде юристы проходивших по делу компаний (по материалам суда). Например, в январе – апреле 2009 г. стоимость 1 л газа у оштрафованных заправщиков понизилась до 6 руб., «что давало возможность покупателям извлечь финансовую выгоду», но это не было учтено ведомством, отмечают юристы.

Если апелляционный суд счел доводы ФАС убедительными, шансы оспорить решение в кассации невелики – ведь в эту инстанцию нельзя представлять новые доказательства, замечает юрист фирмы «Частное право» Кирилл Чоракаев. Заправщикам остается поискать в доводах антимонопольных чиновников «формальную ошибку», не замеченную судом, полагает он.

Штрафы пока не взысканы, говорит Кабаненко. Решения УФАС о наложении штрафов арбитраж приостановил в апреле 2010 г. по ходатайствам заправщиков, но теперь управление подаст заявления о возобновлении всех этих дел и взыщет деньги, обещает Кабаненко. Это первое в Омской области дело о ценовом сговоре, решение по которому вступило в силу, отмечает он. Пресс-служба ФАС сообщила «Ведомостям», что оно единственное в России на этом рынке по этой статье, но сколько всего дел – вчера уточнить не смогли. Дела о ценовых сговорах ФАС возбуждает постоянно, однако в стране очень мало аналогичных решений по этой статье, вступивших в силу, согласен Чоракаев.

В 2010–2011 гг. поводов для новых разбирательств на местном рынке топливного газа не было, теперь цены на газовых заправках разнятся, говорит Кабаненко.

На заправках ОАО «Газпром­нефть-Омск» 1 л сжиженного газа вчера стоил 11 руб., у «СГ-транса» – 10,5 руб., говорили вчера операторы заправок.