России льготы не нужны

Общая система торговых преференций Евросоюза (GSP) распространяется на 176 развивающихся стран, в том числе и на Россию. Дополнительные предусмотрены для стран с неустойчивой экономикой – Шри-Ланки, Эквадора, Перу, Венесуэлы, Коста-Рики. Наконец, товары наименее развитых стран – Бангладеш, Камбоджи, Сенегала, Малави и Эфиопии – вообще освобождены от пошлины при ввозе в ЕС (кроме оружия).

Система нуждается в пересмотре, поблажками должны пользоваться только беднейшие страны, полагают в ЕС. «Если <...> мы даем кому-то преференции по тарифам, наибольшую выгоду от них должны получить наиболее нуждающиеся страны», – заявил еврокомиссар по торговле Карел де Гюхт.

Российский экспорт в ЕС за последнее десятилетие вырос почти в 4 раза: с $51,3 млрд в 2000 г. до $192,7 млрд в 2010 г. Экспорт некоторых африканских стран, напротив, стагнирует или падает. Однако на самые богатые развивающиеся экономики – Россию, Бразилию, Китай, Индию и Таиланд – приходится 40% преференций, сказал де Гюхт.

Преференции применяются не ко всему экспорту, а к определенным позициям, говорит советник Hogan Lovells Николай Мизулин: например, они распространяются на подсолнечное масло, аммиак, сложные удобрения, ферросплавы и т. д. В 2009 г. главными бенефициарами GSP были Индия, которая по этой программе экспортировала продукцию на сумму 13,1 млрд евро, Бангладеш (4,5 млрд), Таиланд (4,2 млрд), Индонезия (3,4 млрд), Бразилия (3,4 млрд) и Россия (2,9 млрд). Благодаря GSP компании этих стран экономят на поставках в среднем 3,5%, т. е. в 2009 г. льгота позволила российским экспортерам сберечь примерно 100 млн евро (по 2010 г. статистики пока нет).

ЕС намерен сократить число бенефициаров GSP за счет стран, которые МВФ относит к экономикам с высоким доходом на душу населения. Если бы это произошло сейчас, их число уменьшилось бы до 80. В числе тех, кто не смог бы пользоваться преференциями, попали бы Кувейт, Саудовская Аравия, Россия и Катар. Новые правила должны одобрить Европарламент и совет министров ЕС.

В Минэкономразвития еще не ознакомились с инициативой ЕС, говорит чиновник ведомства: «Но к инициативе относимся спокойно. Страна не может требовать сохранения льгот». Россия пользовалась статусом страны с переходной экономикой и преференции предоставлялись временно, полагает профессор ВШЭ Алексей Портанский. Потери для российских компаний будут небольшими, считает чиновник аппарата правительства. «Если преференции отменят, будем это считать платой за исключение России из списка развивающихся стран», – иронизирует он.