Букмекерам сплели сеть
Сегодня Госдума планирует рассмотреть во втором чтении поправки в закон об азартных играх, регулирующие работу букмекерских контор и тотализаторов.
В первом чтении Госдума приняла поправки еще в апреле 2010 г. (их инициатором был сенатор Александр Починок). С тех пор второе чтение несколько раз переносили. «Вопрос был сложный, ведь эта сфера специфическая и близка к игорному бизнесу. Много времени заняло межведомственное согласование», – объясняет Евгений Федоров, глава комитета по экономической политике и предпринимательству. Нынешний вариант поправок его комитет рекомендовал к принятию.
Главная новация – у букмекерских контор и тотализаторов должен будет появиться процессинговый центр. Это часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр проводит учет ставок, фиксирует результаты и рассчитывает суммы выигрыша, говорится в тексте поправок. Каждый такой центр будет облагаться налогом на игорный бизнес 125 000 руб. ежемесячно. А вне игорного заведения должны будут располагаться пункты приема ставок (ППС) – территориально обособленные части игорного заведения, где принимаются ставки и выплачиваются выигрыши. ППС должны быть связаны с процессинговым центром по сети. ППС тоже должны будут платить налог – 5000–7000 руб. в месяц (в зависимости от региона).
Бизнес букмекеров и тотализаторов в России строится по сетевому принципу, говорит Олег Журавский, президент Ассоциации букмекеров: букмекерская контора состоит из головного офиса (в нем находится касса, оборудование для учета ставок, фиксации наступления событий и определения выигрышей) и ряда подразделений (там принимаются ставки и выплачиваются выигрыши на основе данных головного офиса). Именно неопределенный статус ППС больше всего волновал бизнес, объясняет он. На рынке часто возникали противоречия между бизнесом и контролирующими органами (ФНС. – «Ведомости»), продолжает Журавский. Сейчас на букмекерский бизнес нужно получать лицензию, которая выдается на каждую кассу букмекерской конторы или тотализатора (для упрощения сбора налога – 125 000 руб. ежемесячно). «ППС в эту лицензию не вписывались, потому что в законе отсутствовало само понятие ППС. [Сотрудники] ФНС, приходя с проверкой, признавали их работу незаконной и изымали оборудование», – говорит Журавский. По его словам, за последние два года его компания «Лига ставок» прошла более 120 судебных разбирательств и выиграла 80% из них. По отрасли, утверждает он, аналогичных дел тысячи, говорит он. Представитель ФНС не стал комментировать ситуацию.
«После 1 июля 2009 г. на рынке остались только букмекеры, остальной игорный бизнес был перемещен в специальные зоны. Нам постоянно приходилось доказывать, что мы не нелегальные и не подпольные, мы несли убытки, ведь рынок в таких условиях не развивался. Многие сокращали количество ППС или вовсе закрывались – как компания «Марафон» (1000 ППС). Сейчас противоречий не будет», – указывает Константин Линев, партнер букмекерской конторы «Фон».
Объем рынка букмекерских контор и тотализаторов оценивается его участниками в $400 млн.