Добровольные СМИ
Возможности регулировать интернет через закон о СМИ довольно призрачны, считает Иван Засурский, завкафедрой новых медиа МГУ, если бы интернет-порталы приравняли к СМИ, они бы все просто переехали из зоны .ru в зону .com. Судя по всему, отвечать интернет-СМИ будут не только за редакционные тексты, но и за содержание форумов. Установить пределы их ответственности за комментарии читателей и третьих лиц, нарушающие законы, поручил вчера президент Дмитрий Медведев Минкомсвязи.
Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект, изменяющий порядок лицензирования и проверок СМИ. В первоначальном варианте к СМИ приравнивались все интернет-ресурсы, но не радио- и телепрограммы. По новой версии СМИ будет считаться периодическое печатное, сетевое издание, теле-, радиоканал или программа. Сайт будет считаться СМИ только при условии прохождения регистрации – если владельцы ресурса сами того захотят. Свидетельство о регистрации даст редакции сайта определенные права (например, на запрос в госорганы), но наложит обязанности проверять информацию, говорит нынешний председатель профильного комитета Сергей Железняк.
Главные изменения коснутся теле- и радиовещания: устанавливается четкий перечень документов, необходимый для получения лицензии, ее срок увеличен с 5 до 10 лет, появляется универсальная лицензия – на вещание любым способом (сетевым, спутниковым и т. д.). Для сетевых ресурсов получение лицензии не будет обязательным, но для такого вещания с экстремистским уклоном будет действовать Уголовный кодекс, отмечает зампред комитета Роберт Шлегель.
Основанием для внеплановых проверок уполномоченным органом на соответствие ТВ- или радио-СМИ условиям лицензии (в том числе техническим) может послужить обращение любого лица. В случае нарушения условий действие лицензии может быть приостановлено, после этого уполномоченный орган (сейчас – Россвязькомнадзор) может подать в суд просьбу о лишении лицензии. До сих пор предполагалось, что отзыв лицензии оспаривает в суде ее держатель. Новый порядок начнет действовать с декабря.