Льгота Миллера
Список нефтяных участков с льготной экспортной пошлиной может пополниться Приразломным месторождением «Газпрома». Проработать такой вопрос поручил вице-премьер Игорь Сечин
Прежние планы
Финансирование работ на Приразломном началось в 1994 г.; запуск месторождения ожидался в 2004 г., потом этот срок несколько раз переносили. В марте гендиректор “Газпром нефть шельф” Александр Мандель говорил, что первая нефть с Приразломного будет в этом году, но отгрузка этой нефти, возможно, пойдет в 2012 г. “В течение 7-8 лет [после запуска] мы будем добывать здесь порядка 6,6 млн тонн нефти”, – отмечал он.
Приразломное нефтяное месторождение
геологические запасы нефти – 231,1 млн т (С1 + С2), извлекаемые – 74,45 млн т.
«Газпром»
крупнейший в России производитель газа и пятый по добыче нефти. добыча нефти и конденсата в 2010 г. – 43,3 млн т. основной владелец – государство (более 51%). выручка (МСФО, 2010 г.) – 3,6 трлн руб., прибыль – 998 млрд руб.
В распоряжении «Ведомостей» оказалось письмо предправления «Газпрома» Алексея Миллера на имя премьера Владимира Путина (от 28 апреля), а также поручение Сечина в ответ на это письмо (от 17 мая). Миллер пишет, что в этом году «Газпром» готовится запустить Приразломное нефтяное месторождение на шельфе Печорского моря. Проектный уровень добычи – до 6,58 млн т в год. Когда будет достигнут такой показатель, не уточняется. Но подчеркивается, что проект уникален. А «Газпром» «оказывает финансовую поддержку» другим предприятиям: например, сохранено и частично модернизировано ПО «Севмаш» за счет заказа платформы для освоения участка, стоимость которого – около 80 млрд руб. в ценах 2010 г. Однако инвестиционная привлекательность арктического шельфа крайне низкая: при нынешней системе налогов и пошлин внутренняя норма доходности инвестиций в Приразломное – меньше 1% (в реальном выражении), отмечается в письме. Поэтому «Газпром» просит обнулить экспортную пошлину на нефть с шельфа Арктики, в частности с Приразломного. Хотя даже такая льгота на весь период разработки (а это, по расчетам, 23 года) не позволит вывести внутреннюю норму доходности инвестиций «на приемлемый уровень» и нужны другие меры господдержки, например продление сроков льготы по НДПИ, отмечает Миллер.
Поручение Сечина нескольким ведомствам – рассмотреть предложения «Газпрома» и проработать их, проанализировав «обоснованность затрат». Сроки не указаны. А представитель Минэкономразвития (которое первым стоит в поручении) комментировать его вчера не стал. Хотя представитель «Газпрома» факт направления письма подтвердил и концерн, по словам собеседника, о поручении Сечина знает.
О том, что «Газпром» просит правительство о льготах для Приразломного, еще в марте говорил гендиректор «Газпром нефть шельф» Александр Мандель. Правда, он называл другие цифры по рентабельности проекта при нынешней системе налогов и пошлин – 3–4%. «Для выхода на рентабельность в 16–17% нам надо льготы по пошлине примерно на 10–15 лет», – добавлял он. По словам Манделя, стоимость проекта – около $4 млрд. И хотя запуск Приразломного много раз переносился, отказываться от проекта «Газпром» не собирается даже без льгот, отмечал он: «У нас обратного пути нет, мы уже затраты свои сделали, мы все построили».
Сколько составит добыча на Приразломном в этом и следующем году, представитель «Газпрома» не сказал. Но если брать проектную мощность участка, то нулевая пошлина даст $3 млрд экономии в год при нынешней ставке ($462,1/т). Правда, смущает формулировка поручения Сечина – не «обнулить» пошлину (как в свое время для Ванкорского проекта «Роснефти»), а «проработать», отмечает чиновник, участвовавший в обсуждении вопроса. Плюс Минфин готовится увеличить нагрузку на «Газпром» в 2012–2014 гг. за счет НДПИ на газ. И все же шансы на льготу у Приразломного есть, считает аналитик «Тройки диалог» Валерий Нестеров: это пилотный проект на Арктике с очень сложной судьбой, там тяжелая высокосернистая нефть, проблемы с доставкой нефти на рынок и нынешних льгот по НДПИ (см. врез) явно не хватает.