Экономика Петербурга: 258 000 руб. за инициативу

За два года субсидии на организацию собственного дела получил 101 человек, сообщила пресс-служба комитета по труду и занятости Петербурга. В этом году планируется выдать субсидии еще 100 безработным, на это направлено 20 млн руб. из городского бюджета, сообщил председатель комитета Павел Панкратов. Город предоставляет субсидии до 200 000 руб. на предпринимателя, из федерального бюджета выплачивается еще 58 800 руб. За 2008–2010 гг. безработные при содействии службы занятости создали 499 субъектов малого предпринимательства, на которых занято 743 сотрудника. Из них на субсидии было создано 175 предприятий. Больше всего собственных дел безработные открыли, по данным комитета, в сферах оптовой и розничной торговли, операций с недвижимостью и обрабатывающих производств. Сколько предприятий продолжают свою деятельность, чиновники не сообщают.

Субсидии для организации собственного дела предназначены только для тех, кто имеет статус безработного. Чтобы стать предпринимателями, безработные проходят в службе занятости обучение и составляют подробные бизнес-планы. Вряд ли оправданно становиться на учет в центр занятости исключительно ради получения такой материальной поддержки, этот шаг уместен лишь в случае, если человек уже процентов на 70 созрел как будущий предприниматель, считает сотрудник комитета. По его словам, у службы занятости нет конкретных установок, кому следует выдавать субсидии. Все зависит от того, насколько решительно человек относится к организации собственного дела, будет ли он его развивать или в итоге бизнес сойдет на нет, говорит он.

Потратить средства можно на покупку основных средств производства, сырья, оборудования и программного обеспечения. Аренда – только за свой счет, зарплата сотрудникам – из прибыли. Возвращать субсидии, которые расходовались с соблюдением этих правил, не надо. В течение года представители службы занятости курируют начинающего бизнесмена, в любое время могут посетить его предприятие, чтобы убедиться, что оно существует и функционирует, говорит сотрудник комитета. Основная проблема получателей таких грантов и субсидий – аренда. При получении субсидии человек должен представить договор о намерениях по аренде, но при подписании договора об аренде ставка оказывается выше и все расчеты предпринимателя идут прахом, говорит чиновник петербургской администрации. Пришлось очень много работать, чтобы отсечь категорию людей, которые просто пришли просить денег, не имея цели стать предпринимателями, сетует он. Чтобы нормально раскрутиться, нужно три года, предприниматели в бизнес-планах рисуют миллионную прибыль, а на деле им приходится постоянно вкладывать свои средства, говорит он.

Одними субсидиями помочь развитию малого частного бизнеса невозможно, уверена гендиректор рекрутингового агентства «1000 кадров» Мария Маргулис. По ее словам, дело не только в том, что не все безработные захотят становиться предпринимателями, а в большом количестве административного рода преград и высоком налоговом бремени. Нужно вести учет, объемное кадровое делопроизводство, говорит она. По словам Маргулис, для малого бизнеса очень высоки страховые взносы на персонал, стоимость аренды, оборудования, лицензионного программного обеспечения, энергомощностей. Если вести бизнес в полном соответствии с законодательством, предпринимателю необходимо разбираться в большом количестве вопросов, не связанных с его деятельностью, говорит Маргулис. 258 000 руб. – это очень мало для открытия собственного дела, предпринимателю придется вкладывать собственные средства, говорит председатель экспертного совета Санкт-Петербургского союза предпринимателей Леонид Аронов. По его словам, бывшему безработному никто не предоставит помещение в аренду без гарантий, а дешевая аренда может быть только при условии ремонта за свои средства. Безработный также не может рассчитывать на кредиты, говорит он. Механизм безвозвратных субсидий неэффективен, у человека нет стимула развивать свое дело, есть только стимул потратить деньги, а комитету отчитаться о проделанной работе, считает Аронов.

Такие программы могут быть успешными при условии, что работа с предпринимателями будет комплексной: жесткий отбор, кураторство, постоянная поддержка, говорит проректор ИМИСП Федор Рагин. По его словам, такие программы по результативности подобны венчурному финансированию – на ранних этапах погибают 80–90% стартапов, но оставшиеся действительно могут показать значительный рост. Предпринимательским духом обладает до четверти всех работоспособных людей, обучать их основам предпринимательства за счет таких программ целесообразно, считает Рагин.