«Голубой поток» лишают льгот

Восемь лет подряд поставки «Газпрома» в Турцию были на особом положении: газ, поступающий в эту страну по газопроводу «Голубой поток» (см. справку), не облагается пошлиной по межправительственному соглашению. Но сейчас Россия думает об отмене льготы, вопрос обсуждается на уровне министерств, рассказали «Ведомостям» два чиновника, которые участвуют в этих обсуждениях. Стандартная пошлина для газа – 30% его стоимости. Будет ли введена такая ставка или она будет пониженной, пока не решено, уверяет один из собеседников. Как и то, когда заработает новый порядок. Начались ли переговоры с Турцией по этому поводу, также не ясно. Получить комментарии правительства страны вчера не удалось, а в посольстве Турции в Москве от них отказались.

Но российские чиновники, похоже, настроены серьезно. Отмена льгот по проекту «Голубой поток» будет учитываться при расчете НДПИ для «Газпрома» на ближайшую трехлетку, заявил вчера министр финансов Алексей Кудрин, слова которого передает «Интерфакс»: «Этот доход [от отмены льгот] будет учтен, и на оставшуюся сумму, которую требуется получить [бюджету], будет поднят НДПИ на газ».

В начале года Минфин получил задание собрать с газовой отрасли дополнительные 150 млрд руб. в 2012 г., потом задание поменялось: получить эти деньги только с «Газпрома», потому что у независимых производителей газа нет экспортных доходов. Сначала Минфин предложил поднять НДПИ для концерна до 536 руб. за 1000 куб. м (против нынешних 237 и 251 руб., которые ранее планировались на 2012 г.); это как раз дало бы бюджету лишние 150 млрд руб. Потом Минфин немного уступил, предложив в июне ставку на уровне 480 руб. (по ней «Газпрому» придется доплатить 120 млрд руб.). Но и тогда «Газпром» просил чиновников пересчитать ставки, учтя, к примеру, дополнительные доходы бюджета от экспортных пошлин на фоне растущих цен на газ. «Вот мы и учли», – шутит чиновник, участвующий в обсуждении вопроса: льготы для «Голубого потока» давно пора отменять.

Россия и Турция договорились о них еще в 1999 г.: тогда был подписан протокол к межправсоглашению, по которому «Газпром» и «Газпром экспорт» освобождались от уплаты пошлин при поставках по «Голубому потоку», причем срок действия льгот не был указан.

Несмотря на льготы, средняя цена «Газпрома» для Турции не самая низкая в Европе. В 2010 г., по данным «Интерфакса», она составила около $328 за 1000 куб. м (с учетом поставок по другим маршрутам). А это 6-е место по дороговизне среди 15 крупнейших клиентов «Газпрома» в дальнем зарубежье.При этом Турция – второй по величине импортер российского газа в Европе после Германии, средняя цена для которой в 2010 г. была примерно $271 с учетом уплаты пошлин.

Цена для Турции достаточно высока, чтобы платить с нее экспортную пошлину, не требуя поправок в контракты с турецкой Botas, отмечает директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. А вот прибыльность поставок для «Газпрома» заметно снизится, добавляет он. Правда, это компенсируется в ставке НДПИ, если верить Кудрину.

План «Газпрома» по поставкам через «Голубой поток» в этом году – около 13 млрд куб. м, говорит представитель концерна. А это около $1,3 млрд пошлины для федерального бюджета (если брать прошлогодние цены для Турции и 30%-ную ставку).

Что будет делать «Газпром», если льготы для «Голубого потока» отменят, представитель компании не комментирует, отмечая, что «официального решения нет, соответственно, никаких указаний» не поступало. Отказался от комментариев и представитель Минфина, объяснив, что НДПИ на газ будет обсуждаться в правительстве 7 июля.

Даже если Турция ничего не теряет, она вряд ли быстро согласится поправить межправительственное соглашение, считает Корчемкин, наверняка страна будет использовать эти переговоры как козырь по другим вопросам. Согласен с этим и чиновник, участвующий в обсуждении вопроса. А ведь у Москвы и Стамбула уже есть один спорный вопрос по газу: Турция с ноября тянет с выдачей разрешения на прокладку газопровода «Южный поток».