Земля подорожает

Дефицит бюджета Самарской области в следующем году должен снизиться почти на 3%. Погашать его, как и в 2011 г., планируется за счет размещения облигаций, а главный источник роста налоговых поступлений власти видят в увеличении кадастровой стоимости земли

На социалку. 61%

расходов областного бюджета в 2012 г. будет направлено на социальную сферу

Доходы бюджета Самарской области в 2012 г. планируются на уровне 94,248 млрд руб. (рост от уровня показателей бюджета-2011 – на 23,6%), расходы – 99,494 млрд руб. (рост – на 21,74%), дефицит – 5,246 млрд руб. (снижение на 2,8% от уровня 2011 г.), или 5,6% от доходной части без учета безвозмездных поступлений. Такие параметры бюджета утвердили вчера в первом чтении депутаты губернской думы. Второе чтение запланировано на 16 ноября.

Погашать дефицит бюджета область собирается за счет выпуска нового облигационного займа на 15 млрд руб. «Часть денег будет направлена на рефинансирование долговых обязательств области, часть – на погашение дефицита бюджета. Это абсолютно нормальный подход в условиях, когда долг невысокий, заимствования краткосрочные, а потребности в финансировании инфраструктуры высоки», – считает директор направления государственных и муниципальных финансов S&P Борис Копейкин. Но, продолжает Копейкин, для бюджета Самарской области, несмотря на достаточно большую сумму погашений, которая запланирована на 2012 г. (8,3 млрд руб.), объемы погашения не будут чрезмерными, даже если рефинансирование осуществить не удастся. «У области достаточно гибкости, чтобы своевременно и полностью обслуживать свои долговые обязательства», – говорит Копейкин.

Основными источниками доходов бюджета остаются, как и прежде, налоговые поступления, в частности, налоги на прибыль и на доходы физлиц (НДФЛ). По словам губернатора области Владимира Артякова, за девять месяцев 2011 г. налог на прибыль в области вырос на 44%, НДФЛ – на 17% по сравнению с показателями того же периода 2010 г. По данным областного минфина, за январь – сентябрь консолидированный бюджет получил 53,8 млрд руб. налога на прибыль (запланировано на 2011 г. 70,78 млрд руб.) и 26,4 млрд руб. от НДФЛ (36,28 млрд руб.).

В своем бюджетном послании Артяков пообещал сохранить «преемственность <...> бюджетной и налоговой политики». Однако отметил, что земельный налог составляет небольшую часть доходов области (за девять месяцев – 3,106 млрд руб. из запланированных на год 4,39 млрд руб.). Поэтому, по словам Артякова, власти собираются «актуализировать государственный кадастр» и привлечь к уплате обязательных платежей владельцев земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости.

«Речь идет об изменениях кадастровой стоимости земли под предприятиями, о чем неоднократно чиновникам говорили депутаты», – пояснил депутат губернской думы Михаил Матвеев. По его словам, по постановлению областного правительства в 2007–2008 гг. при пересчете кадастровой стоимости земли сумма налоговых выплат для многих юрлиц выросла в 10–20 раз. При этом, продолжает Матвеев, из-за многочисленных жалоб предпринимателей выяснилось, что в большинстве случаев при внесении в кадастр многие земельные участки были отнесены не к той категории. Например, земля под заводом могла проходить по категории «офисные здания», что в разы поднимало цену на нее и, соответственно, налог. Это привело к массовым невыплатам земельного налога или уходу предпринимателей в серые схемы, говорит Матвеев. По его словам, бюджет потерял на этом гигантские деньги. При правильном исправлении кадастровой стоимости земли, сказал вчера Артяков, бюджет может получить дополнительно около 1 млрд руб. земельного налога. Сроки изменения кадастра пока не называются.