Обоюдная экономия

Во вторник менеджмент «Газпрома» отчитается перед советом директоров, как он повышает эффективность своих инвестиций. Особых секретов концерн не раскроет: большая часть 22-страничного доклада от зампреда правления Валерия Голубева – справочная информация («Ведомостям» удалось ознакомиться с документом). «Газпром» – один из мировых лидеров по капзатратам, напоминает Голубев: в 2010 г. они составили $30,2 млрд, больше было только у трех компаний – Petrobras ($45,6 млрд), PetroChina ($41,8 млрд) и ExxonMobil ($32,2 млрд). При этом больше половины средств «Газпром» тратит на газотранспортные проекты, ведь такой сети, как у него (161 700 км), ни у кого в мире нет. А если убрать расходы на транспорт, то удельные затраты «Газпрома» ниже, чем, к примеру, у «Роснефти», «Лукойла» или ТНК-ВР. Кроме того, «Газпром» – один из немногих, кому хватает на капзатраты собственной чистой прибыли. Тем не менее концерн реализует сразу несколько программ по снижению издержек, отмечается в докладе. Например, «уторговывает» цены трубных, металлургических, машиностроительных и прочих компаний (экономия только на важнейших материалах в 2009–2010 гг. – 39 млрд руб., а в первом полугодии этого года – порядка 11 млрд руб.).

Но и это не предел, следует из доклада. Голубев напоминает, что в апреле президент Дмитрий Медведев дал поручение всем госкомпаниям в течение трех лет снижать затраты на закупку товаров и услуг минимум на 10% в год. Исполняя это, «Газпром» подготовил «предложения по методическим подходам к определению показателей снижения затрат», в сентябре они направлены в Минэкономразвития, а в самом «Газпроме» разработан проект специальной методики. Что в итоге было сделано, не уточняется. Лишь отмечается, что в планах концерна – рост доли закупок на конкурсах, расширение методов проектного финансирования, а также «переход на финансирование социальных программ с использованием мер государственной поддержки».

К примеру, у «Газпрома» есть проекты, которыми он занимается по поручению властей: олимпийский газопровод Джубга – Лазаревское – Сочи (одна из самых дорогих строек «Газпрома», 31,5 млрд руб. за 177 км. – «Ведомости») или проект по газоснабжению Камчатки, отмечается в докладе Голубева. Подобные проекты не отвечают стандартам «Газпрома» по внутренней норме доходности (для проектов в добыче – минимум 15%, для остальных – не менее 12%) и снижают «экономическую эффективность» инвестпрограммы концерна. Исправить это можно за счет роста внутренних цен «Газпрома» на газ, отмечается в докладе.

Еще один вариант – льготы по налогу на прибыль (на те суммы, которые тратятся по «приоритетным для государства» инвестпроектам) или особый НДПИ при освоении новых и сложных районов (дифференцированная ставка налога со снижением вплоть до нуля). А еще «инвестиционный климат» для «Газпрома» улучшили бы новые правила оформления земель, которые нужны для строек, добавляется в документе. Соответствующий законопроект уже подготовлен Минэкономразвития. Он позволит брать чужую землю в ограниченное пользование, что проще и дешевле, чем изъятие и выкуп.

Хотелось бы побольше услышать об исполнении поручения Медведева, сетует правительственный чиновник. Например, недавно вице-премьер Игорь Сечин советовал государственным энергохолдингам снижать издержки в том числе за счет сокращения расходов на содержание управленческих аппаратов, аренду машин для менеджеров, развлекательные мероприятия и проч.

Но сотрудник «Газпрома» возражает: в повестке совета директоров – вопрос о способах повышения эффективности именно инвестпрограммы, а расходы на управленцев – это общий бюджет, к капзатратам они не относятся. Представитель «Газпрома» от комментариев отказался.

Пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков обещает, что как минимум тема компенсаций по социально значимым проектам будет «проработана». «Все должно быть сбалансированно, – объясняет он. – А «Газпром» – это коммерческая организация, и он живет по корпоративным законам».