Полис от политиков

Экспортное страховое агентство России («Эксар») должно стать одним из ключевых звеньев национальной системы поддержки экспорта, говорил в июле премьер Владимир Путин. «Эксар» возглавил зампред правления ВЭБа Петр Фрадков (агентство – 100%-ная «дочка» банка), а бюджет выделил ему 30 млрд руб.

Вчера на сайте правительства было опубликовано постановление, регламентирующее работу «Эксара». Этим документом заканчивается формирование основной нормативной базы для работы агентства, объясняет Фрадков: «Оно определяет порядок страхования экспортных кредитов и инвестиций, нормативы и регламенты, сферы ответственности, лимиты принятия решения».

Совокупный лимит страховой ответственности «Эксара» не должен превышать 300 млрд руб., указано в постановлении. Агентство сможет привлекать кредиты, но не более 50% собственных средств.

«Эксар» выведен из-под действия закона о страховом деле, следует из документа. Он сможет страховать не только российских экспортеров и компании, инвестирующие за рубеж, но и их иностранных контрагентов, а также отечественные и зарубежные банки, кредитующие обе стороны. Объектами страхования могут быть экспортные контракты, в том числе кредиты экспортерам и их контрагентам, а также инвестиции за рубеж, указано в постановлении. Страховая сумма каждый раз будет индивидуальной, но не должна превышать 90% от размера контракта (инвестиции, кредита) при страховании предпринимательских рисков и 95% – политических. Не стало правительство регламентировать и размер страховой премии – тарифы утвердит совет директоров агентства, хотя есть общие условия (см. врез). Правила тарифообразования и оценки рисков будут разработаны к середине следующего года, уточняет Фрадков.

Агентство готово страховать от необоснованного отказа одной из сторон исполнить контракт или ранее достигнутые договоренности. Если зарубежный контрагент имеет отношение к национальному правительству, то риск признается политическим: страховым случаем будет национализация, конфискация, кардинальное изменение законов, резкое повышение импортных пошлин и т. д. Контрагентов и зарубежные банки «Эксар» готов страховать от принятия российским правительством решения о запрете экспорта товара или введения на него де-факто заградительных ввозных пошлин.

В следующем году у агентства появится стратегия развития, где будут прописаны отрасли экономики, которые «Эксар» готов поддерживать, рассказывает Фрадков: «Можно точно сказать, что страхованием природных ресурсов и биржевых товаров заниматься не будем». Агентство уже начало прорабатывать пилотные проекты и планирует выдать первый полис в этом году, добавляет он: «Речь идет о поставке во Вьетнам дизельных генераторов, произведенных российским заводом «Волжский дизель им. Маминых» (входит в ОАК. – «Ведомости»). Условиями контракта предусмотрена рассрочка платежа, агентство закрывает риск неплатежа».

«У НЛМК пока нет конкретных проектов для страхования, но мы ожидаем, что механизмы в целом будут востребованы», – говорит представитель компании. Связаться с представителем ОАК не удалось. Чем больше Россия интегрируется в мировую экономику, тем сильнее потребность экспортеров в подобной поддержке, считает вице-президент РСПП Игорь Юргенс, сейчас большая их часть сосредоточена в военной промышленности. Размер страховой премии будет сильно отличаться, прогнозирует Юргенс, одно дело экспортировать в Париж, другое – в Ирак.