Не растет, не ловится

Отчет Счетной палаты Самарской области об использовании бюджетных средств, вложенных областью в 2009–2010 гг. в подконтрольные ОАО «Самараоблавтотранс» и ГУП «Агро сервис», был представлен на комитете по бюджету Самарской губернской думы в понедельник, сообщила вчера пресс-служба думы.

В 2010 г. Самарская область в лице подконтрольного ей «Самараоблавтотранса» стала собственником 51% акций авиакомпании «Эйр Самара», вложив в уставный капитал компании 99,999 млн руб. Еще 30% акций «Эйр Самара» купила воронежская авиакомпания «Полет», 19% – самарский аэропорт «Курумоч». В заявленные при создании сроки – октябрь 2011 г. – самарская авиакомпания так и не начала полеты. И областные деньги руководство «Самараоблавтотранса» разместило на краткосрочных депозитах в коммерческих банках «с целью получения дохода», сообщает Счетная палата (доход от размещения – 3,45 млн руб.). Аудиторы считают подобное управление денежными средствами нецелевым расходованием. Деньги аудиторы предлагают вернуть в областной бюджет с учетом процентов в размере 9,25 млн руб. Деятельность самого «Самараоблавтотранса» Счетная палата квалифицирует как неэффективную: по итогам 2010 г. и девяти месяцев 2011 г. компания получила убытки в размере 7,2 млн руб. и 24,84 млн руб. соответственно.

В октябре прошлого года, по данным «СПАРК-Интерфакса», пакет «Полета» в «Эйр Самара» перешел в собственность еще одной компании, принадлежащей минимуществу, – ОАО «Транспортно-логистическая корпорация» (ТЛК). В уставный капитал ТЛК, созданной в ноябре 2010 г., областной бюджет перечислил 120 млн руб. Компания, как говорится в постановлении правительства, была создана «в целях перспективного социально-экономического развития региона, реализации государственной политики в области развития транспортно-логистических комплексов на территории Самарской области». Но задачи и функции этой компании «полностью дублируют направления деятельности ОАО «Волгатранстерминал» (области принадлежит 82,13%), функционирующего с 1995 г.», выяснили аудиторы. А в состав руководства обеих компаний в 2009–2010 гг. «входили одни и те же должностные лица». К заявленной деятельности ТЛК так и не приступила, сообщает Счетная палата.

В ГУП «Агро сервис», который занимается растениеводством, областные власти в 2009 г. вложили 250 млн руб. Аудиторы Счетной палаты полагают, что сейчас у компании все признаки предбанкротного состояния: рост кредиторской задолженности и снижение платежеспособности. В ноябре 2011 г. Арбитражный суд Самарской области вынес решение о взыскании с «Агро сервиса» 2,387 млн руб. за аренду сельскохозяйственной техники. Сейчас в арбитражном суде Самарской области рассматривается иск областного минсельхоза о взыскании с «Агро сервиса» 5 млн руб. в пользу областного бюджета.

В областном минимуществе с претензиями аудиторов не согласны. Деньги, выделенные из бюджета «Самараоблавтотрансу», были потрачены в декабре 2011 г. на покупку акций «Эйр Самара», до этого деньги находились на балансе «Самараоблавтотранса». Об этом говорится в ответе минимущества «Ведомостям». По версии чиновников, не соответствует действительности и вывод аудиторов о бездействии ТЛК. Кроме покупки 30% акций «Эйр Самара», в прошлом году компания занималась переводом «земельных участков, расположенных вокруг международного аэропорта «Курумоч», из земель сельхозназначения в земли, предназначенные для строительства». Кроме этого, сообщает минимущество, ТЛК «ведет работы по предпроектным проработкам по теме: «Строительство и реконструкция грузовых причалов Самарского речного порта» (для участия Самары в ЧМ-2018 областные власти собираются перенести речной порт в другое место. – «Ведомости»).

Нет признаков банкротства и у «Агро сервиса», считают чиновники, ссылаясь на то, что факт финансовой несостоятельности не установлен арбитражным судом. Депутаты губернской думы собираются сопоставить выводы Счетной палаты и чиновников областного правительства в марте, сообщается на сайте думы.

«Перекачивание бюджетных средств путем создания ГУПов и покупки акций в ОАО – известная схема, именно поэтому к ней приковано внимание счетной палаты», – говорит юрист «Инвесткафе» Олег Малкин. По его словам, если будет доказан факт нецелевого использования бюджетных средств, то руководители компании – получатели этих денег могут быть оштрафованы на сумму от 40 000 до 50 000 руб. При нецелевом использовании средств в крупном и особо крупном размере – 1,5 млн и 7,5 млн руб. соответственно – предусмотрена уголовная ответственность, говорит Малкин. Максимальное наказание – штраф до 500 000 руб. и лишение свободы до пяти лет.