Внештатная льгота
Бизнес может лишиться возможности массово применять ускоренную амортизацию, которая позволяет экономить на налогах минимум 9 млрд руб. в год. Налоговики ужесточили проверку прав на льготу и уже выиграли первый судебный процессСоздающее новые риски для бизнеса решение вынес Девятый апелляционный арбитражный суд по спору компании «Синтерра» (контролируется «Мегафоном») с межрегиональной инспекцией ФНС № 7.
Налоговики утверждали, что «Синтерра» незаконно применяла льготы по амортизации. Компания амортизировала линии связи и телекоммуникационное оборудование с удвоенной скоростью, указывая в декларациях, что имущество использовалось в «режиме повышенной сменности» (льгота есть в Налоговом кодексе). Инспекция же доказывала, что телекоммуникационное оборудование специально создано для круглосуточной работы. За два года компания увеличила расходы на 663 млн руб., занизив налог на прибыль на 159 млн, подсчитали в инспекции.
Спор в первой инстанции «Синтерра» выиграла: суд решил, что сокращение срока эксплуатации при непрерывной работе и означает повышенный износ. А вот апелляционный суд 28 февраля поддержал налоговиков (пока готова только резолютивная часть решения).
При проверке «Синтерры» впервые применен новый подход, рекомендованный ФНС: была заказана экспертиза всего оборудования, которое амортизировалось в ускоренном порядке, опрошены производители, рассказывает начальник управления ФНС Олег Овчар, выяснилось, что часть оборудования специально создана для работы в круглосуточном режиме – по нему было отказано в применении двойного коэффициента. Представитель «Мегафона» говорит, что «Синтерра» примет решение о подаче кассационной жалобы после изучения текста решения. Применение повышающего коэффициента позволяет увеличить долю финансирования капитальных вложений за счет сумм амортизации, объясняет он.
Есть два случая, когда при амортизации можно применять коэффициент 2, – работа в агрессивной среде и в условиях повышенной сменности, рассказывает партнер «Налоговой помощи» Сергей Шаповалов: для последнего случая дело «Синтерры» прецедентное, суды уже не первый год по таким спорам поддерживают компании. Например, 6 февраля спор у налоговиков удалось выиграть в первой инстанции «Вымпелкому». В компании ждут, будут ли налоговики оспаривать решение, говорит представитель «Вымпелкома».
ФНС рекомендует инспекторам заказывать экспертизу при проверках обоснованности применения льготы по всем отраслям, предупреждает Овчар. По данным Минфина, в 2010 г. компании, используя двойной коэффициент амортизации, увеличили расходы на 86,9 млрд руб., сэкономив 9,1 млрд налога на прибыль. Некоторые предприятия применяют этот коэффициент не стесняясь, говорит сотрудник налоговых органов: амортизируют все, включая столовые помещения, в радиусе 500 м от нефтяной вышки (признается опасной зоной. – «Ведомости»), а если речь об АЭС – в радиусе 15 км.
Крупнейшие владельцы телекоммуникационной инфраструктуры – «Ростелеком» и большая тройка сотовых операторов. Представители МТС и «Ростелекома» говорят, что в компаниях двойной коэффициент сейчас не используют. Все следят за практикой по делам «Мегафона» и «Вымпелкома», замечает сотрудник «Ростелекома». Сотрудник нефтегазового холдинга надеется, что вышестоящие инстанции пересмотрят решение по «Синтерре», для нефтяников актуальна льгота в связи с использованием оборудования в агрессивной среде. Ранее налоговики пытались запретить использовать повышенный коэффициент для труб, вспоминает Шаповалов: суды их не поддержали.