Двойная вина

Депутат петербургского парламента от фракции «Яблоко» Александр Кобринский направил обращения в Генпрокуратуру и Верховный суд в связи с задержанием участников несогласованных уличных акций. По мнению депутата, из-за ошибок или путаницы при составлении протоколов к задержанным применяют более серьезное наказание, чем допускает закон.

Участие в несанкционированном мероприятии (ч. 2. ст. 20.2 КоАП РФ) наказывается штрафом в размере от 500 до 2000 руб., задержать человека в этом случае можно только на три часа, напоминает Кобринский. Однако по сложившейся практике сотрудники правоохранительных органов составляют на задержанных еще и протокол по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению полиции). За данное правонарушение гражданину грозит уже штраф от 500 до 1000 руб. или административный арест до 15 суток, задержать его могут до 48 часов. Полицейские ссылаются на отказ гражданина прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии, несмотря на неоднократные требования сотрудника полиции, отмечает Кобринский. Однако это явно избыточная квалификация – отказ уходить с акции должен рассматриваться как отягчающее обстоятельство, а не как отдельное правонарушение, иначе получается, что граждан наказывают сразу по двум статьям за один состав, объясняет депутат.

Составление сразу двух протоколов на «несогласных» – давняя традиция, так было на всех акциях «Стратегии-31» и других мероприятиях, говорит лидер местной «Другой России» Андрей Дмитриев. На несогласованной акции 5 марта на Исаакиевской площади так задержали самого Дмитриева и исполнительного директора петербургского ОГФ Ольгу Курносову. Рассмотрение дела Дмитриева назначено на 5 апреля, Курносову суд оштрафовал на 2000 руб. за два правонарушения, хотя прокурор просил арестовать ее на 10 суток. Представитель ГУ МВД по Петербургу сообщил, что на последней акции 5 марта два указанных протокола были составлены на всех задержанных, отказавшись от дальнейших комментариев.

Обращение депутата закономерно и обоснованно, неповиновение сотруднику полиции – отдельная статья и не может автоматически приплюсовываться к наказанию за выход на уличные акции, считает управляющий партнер юрфирмы «Дювернуа лигал» Егор Носков. У задержанных есть право оспорить составление протокола, но, как правило, суды неохотно занимают их сторону, говорит он. Арестантские дела рассматриваются скопом – времени на разбирательство каждого конкретного случая у судов нет, да и установка им дается явно не на проявление гуманности, поддерживает запрос адвокат Юрий Шмидт. Нередко за неповиновение принимается и попытка понять, за что тебя задерживают, добавляет он. Депутат-единоросс Виталий Милонов считает такую практику справедливой: участников подобных акций всегда заранее предупреждают о незаконности действий, у них есть время уйти. Кобринский просит рассмотреть классификацию действий граждан, выходящих на митинги, на пленуме ВС РФ. Разъяснение прокуратуры по этому поводу не будет обязательным для судов общей юрисдикции, но может создать прецедент, считает автор обращения.