В тюрьму за мясо

Структуры МВД сговорились с компанией, поставлявшей продукты для министерства, утверждает антимонопольная служба

Картельный сговор более 20 компаний, поставлявших мясную продукцию для Минобороны, ФСО и МВД, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выявила в начале мая. Как утверждает служба, поставщики договорились поделить между собой лоты, чтобы поддерживать цены на максимально высоком уровне. Участникам сговора грозят оборотные штрафы (1–15% годовой выручки на рынке), ФАС ходатайствует о привлечении нарушителей и к уголовной ответственности. Тогда они могут быть приговорены к лишению свободы на срок до трех лет.

Но в ходе расследования выяснилось, что сговаривались не только поставщики. По мнению ФАС, заказчик – ФГУ «Центральное управление материально-технического снабжения МВД» – вступил в сговор с ООО «Хорци». На торгах в марте 2010 г., «Хорци» предложила наименьшую цену – 30,9 млн руб. при начальной – 43,5 млн. Но договор был заключен по цене 42 млн руб., установило московское управление ФАС совместно со Следственным комитетом. Проводились и оперативные мероприятия, рассказывает руководитель московского УФАС Рачик Петросян, служба передала материалы правоохранительным органам.

Представитель МВД не смог ответить на вопросы «Ведомостей». Связаться с представителем «Хорци» не удалось, на письменный запрос он не ответил.

Недобросовестные участники торгов сговариваются против госзаказчика, чтобы не конкурировать друг с другом, забрать лот по максимальной цене и разделить средства между собой, рассказывает Петросян о нарушениях при госзаказе. Второй вид сговора – между поставщиками и заказчиками, продолжает он, в этом случае речь идет о коррупции.

По данным контрольного управления президента, при консолидированном госзаказе свыше 5 трлн руб. воруется 1 трлн. Вряд ли приговор кого-то испугает, пессимистичен гендиректор Центра госзаказа Александр Строганов: раскрытых сговоров – один на 10 000, в абсолютном большинстве случаев заказчик в курсе договоренностей. Сговоры – порождение системы планирования начальной цены, а нужно, чтобы участники торгов конкурировали, сами назначая цену, рассуждает он: «А сейчас как в школе: у всех есть книжки с решениями, остается подогнать под готовый ответ».