По двое на частоту

Вчера Роскомнадзор завершил прием заявок на участие в конкурсе, где будут разыгрываться четыре комплекта полос диапазона 791–862 МГц для строительства общероссийских сетей мобильной связи четвертого поколения (4G) стандарта LTE. Заявки прислали восемь компаний – «Мегафон», «Вымпелком», МТС, «Ростелеком», «Сумма телеком», «Транстелеком» (ТТК), а также две российские «дочки» шведской Tele2 – «Теле2-Воронеж» и «Теле2-Омск», сообщило ведомство. Конкурс состоится 14 июля 2012 г., его победители получат помимо частот 791–862 МГц еще бесплатные полосы в диапазонах 2500–2690 МГц и 720–750 МГц. Правда, частоты выставляются на конкурс нерасчищенными – часть их может быть занята военными и другими спецпользователями. Выяснить реальное положение дел и профинансировать конверсию частот, т. е. перевод военных средств связи в другие диапазоны, предстоит победителям конкурса.

Почти все подавшие заявки операторы и ранее заявляли, что планируют участвовать в конкурсе. Единственное исключение – «Сумма телеком», подконтрольная холдингу «Сумма» Зиявудина Магомедова и предоставляющая фиксированный широкополосный интернет-доступ (ШПД) в 11 городах России. Лицензия на беспроводной ШПД стала бы хорошим дополнением к существующему бизнесу, говорит представитель «Суммы телеком» Сергей Михайлин.

Правда, условия конкурсов дают больше шансов на победу крупным операторам, работающим давно и в нескольких сегментах рынка. За каждый год работы Роскомнадзор обещает начислять конкурсанту дополнительные баллы: по 10 (но не больше 100) – за оказание услуг сотовой связи, еще по 10 (не больше 50) – за работу в области фиксированной передачи данных и т. д. Еще по одному баллу претендент получит за наличие оптоволоконных линий связи в каждом из 83 регионов России. Кроме того, победители конкурса должны обладать запасом свободных средств. Во-первых, они должны гарантировать, что ежегодно инвестируют в строительство сети LTE не менее 15 млрд руб. в течение семи лет – иначе они лишаются сразу 100 баллов. Во-вторых, они соглашаются потратиться на конверсию частот; эти затраты НИИ радио оценил в марте 2012 г. в 83 млрд руб. (т. е. более 20 млрд руб. на каждого из четырех победителей). В-третьих, победители должны компенсировать МТС и «Космос ТВ» потерю частот в Москве и области – по 400 млн руб. каждый.

Участники «большой тройки» и «Ростелеком» работают уже по 10–20 лет и владеют волоконно-оптическими сетями (ВОЛС) по всей стране; ТТК существует с 1997 г. и владеет одной из крупнейших ВОЛС в России; Tele2 работает в России с 2003 г., но оптоволокно в основном арендует (так дешевле, объясняет близкий к компании источник). «Сумма телеком» же создана лишь в 2005 г., на рынке ШПД работает с 2008 г., а ВОЛС у нее свои лишь частично, говорит Михайлин (строительство сетей – один из видов бизнеса «Суммы телеком»). Оценивать шансы компании выиграть одну из LTE-лицензий он не стал, предложив дождаться результатов конкурса.

Tele2 подала заявки сразу от двух «дочек», выбрав тех из них, которые в наибольшей степени соответствуют конкурсным критериям, объясняет ее представитель Александр Бахорин. ТТК предполагает использовать LTE в качестве «последней мили» для ШПД там, где экономически нецелесообразно строить оптоволокно, говорит ее представитель Татьяна Семенова. У оператора есть собственная магистральная сеть и готовые опорные сети в городах, предназначенные специально для интернет-доступа, – это позволит ТТК построить сети LTE с существенно меньшими затратами, чем компаниям, которым придется создавать инфраструктуру с нуля, уверена Семенова.

Внимательно изучить условия конкурса обещала и еще одна компания – «Основа телеком», учрежденная в июне 2010 г. Виталием Юсуфовым (сыном экс-министра энергетики Игоря Юсуфова) и «Воентелекомом» (владеют 75 и 25% соответственно). В сентябре 2011 г. Госкомиссия по радиочастотам вне всякого конкурса уже выделила «Основе» частоты 2,3–2,4 ГГц по всей стране для создания сети LTE; тогда же федеральный комплект частот для LTE (в диапазоне 2,5–2,7 ГГц) получил «Скартел» (бренд Yota), уже запустивший сети в Новосибирске и Москве. Представитель «Основы телеком» объяснил, что компания воздержалась от участия в конкурсе, так как сочла его условия «экономически нецелесообразными». «Основа» уже приступила к строительству сети на выданных ей частотах, добавил он. Впрочем, шансов на победу в конкурсе у «Основы» все равно практически не было бы: по его условиям, компании, уже владеющие пригодными для LTE федеральными частотами, сразу теряют 70 баллов.