Скинуться на трубы

В 2011 г. Россия, мировой лидер по добыче нефти, столкнулась с дефицитом топлива, в некоторых регионах напряженность сохранялась до конца года. Одна из причин – сбои в поставках по железной дороге: в середине 2011 г. у РЖД, на долю которой приходится около 70% перевозок светлых нефтепродуктов, обнаружился дефицит подвижного состава. Чтобы избежать повторения кризиса, чиновники решили развивать в России систему продуктопроводов. На это потребуется 125,2 млрд руб., говорится в стратегии «Транснефти» до 2020 г. А тогдашний замминистра энергетики Сергей Кудряшов в письме к тогдашнему зампреду правительства Игорю Сечину оценивал продуктопроводную систему в 350 млрд руб.

Финансирование может лечь на плечи нефтяных компаний: Федеральная служба по тарифам (ФСТ) уже внесла в аппарат правительства проект постановления, по которому расходы «Транснефтепродукта» («дочка» «Транснефти») на развитие системы продуктопроводов предлагается включать в тарифы «Транснефти». Документ согласован с Минэкономразвития и Ростехнадзором, остались разногласия с Федеральной антимонопольной службой (ФАС), цитирует «Интерфакс» письмо ФСТ. Представитель ФАС от комментариев отказался, с представителями ФСТ и Минэкономразвития связаться не удалось.

По данным «Интерфакса», ФАС не устраивает отсутствие четкого механизма включения затрат «Транснефтепродукта» в тарифы «Транснефти», что грозит их необоснованным ростом. Нефтяникам придется платить за услугу, которая реально не оказывается: не все холдинги пользуются системой «Транснефтепродукта», сетует сотрудник одной из компаний.

Учет затрат «Транснефтепродукта» увеличит тарифы на 1,5–2%, говорит сотрудник «Транснефти». «Для нефтяников это немного, тем более что все заинтересованы в строительстве экспортных продуктопроводов (см. врез): сейчас топливо идет на экспорт по железной дороге, а это дорого», – говорит сотрудник другого холдинга.

«Транснефть» инициативу ФСТ поддерживает, сказал ее представитель: «Система «Транснефтепродукта» требует масштабной реконструкции, продуктопроводы эксплуатируются десятилетия, плюс нужны новые мощности. Для «Транснефтепродукта» это расходы неподъемные (см. справку), а увеличить тарифы невозможно: закон ограничивает их 70% стоимости железнодорожных перевозок». На долю «Транснефтепродукта» приходится четверть (32,4 млн т в 2011 г.) поставок нефтепродуктов, расширение мощностей и строительство новых позволит увеличить прокачку почти на 70% (до 54,5 млн т) к 2020 г., сказано в стратегии «Транснефти».

«Транснефть» могла бы занять на стройки, считает содиректор «Инвесткафе» Григорий Бирг: у нее высокий кредитный рейтинг, а чистый долг – 1 EBITDA. Но сейчас не лучшее время для займов, продолжает он, а если конъюнктура будет ухудшаться, инвестпрограмма «Транснефти» (392,8 млрд руб. до 2020 г.) все равно потребует роста тарифов.