«Газпром» ответил Брюсселю

Вчера «Газпром» решил ответить Еврокомиссии, которая 4 сентября объявила о начале антимонопольного расследования в отношении концерна, подозревая его в злоупотреблениях в Центральной и Восточной Европе. Соседи России, например Литва и Польша, которые спорят с «Газпромом» из-за цен, сочли это хорошим знаком. Дело только открыто, пока нельзя сказать, виноват в чем-то концерн или нет, поспешила объяснить Еврокомиссия. А сам «Газпром» заявил, что его деятельность в ЕС, в том числе принципы ценообразования, соответствуют «стандартам, которые используют другие производители и экспортеры газа».

Вопреки прежним заявлениям Еврокомиссии (о том, что «Газпром» поставлен в известность о начале расследования), концерн объявил, что «до сих пор не получил официального извещения».

Кроме того, «Газпром» напомнил Брюсселю, что учрежден за пределами юрисдикции ЕС и является компанией, «наделенной в соответствии с российским законодательством публично значимыми функциями и статусом стратегической организации, контролируемой государством».

Место регистрации и статус «Газпрома» в России не имеют значения, отмечают эксперты. Еврокомиссия может применять санкции ко всем компаниям, которые работают в ЕС, напоминает управляющий партнер Goltsblat BLP Андрей Гольцблат. В 2009 г. американской Intel выставили рекордный штраф на 1,06 млрд евро и предписали отказаться от прежней стратегии продаж на европейском рынке. А в 2010 г. санкции на 648,9 млн евро получили шесть производителей жидкокристаллических дисплеев – все базировались за пределами ЕС и даже договаривались между собой, встречаясь в основном на территории Тайваня.

Процесс против Intel занял около восьми лет. В случае с «Газпромом» это может быть год-два, допускает Гольцблат. При этом риски преследования велики, признавали ранее российские чиновники. К примеру, об этом говорилось в мартовском докладе тогдашнего замминистра энергетики Сергея Кудряшова (документ готовился к правительственному совещанию, в открытой его части не прозвучал, но копия есть у «Ведомостей»). «[У «Газпрома»] наблюдается значительный и не всегда обусловленный объективными рыночными причинами разброс цен в долгосрочных экспортных контрактах. Это в том числе повышает риски преследований со стороны европейских антимонопольных органов», – отмечал Кудряшов.

Вчера представитель Минэнерго от комментариев отказался. А пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил «Интерфаксу»: «Мы будем отстаивать законные интересы российского бизнеса, в том числе и за рубежом, но мы пока не располагаем достаточной информацией по этому вопросу».

Оборотный штраф в ЕС – это максимум 10% выручки, отмечает Гольцблат, причем для его расчета могут браться мировые обороты группы «Газпром» от продажи газа, а не выручка от конкретной страны. Получается, санкции для концерна могут достичь 320 млрд руб., если брать валовую выручку «Газпрома» от продажи газа в 2011 г. по МСФО. Либо 281 млрд руб., если очищать ее от экспортных пошлин.

Впрочем, методика расчета глобальной выручки для применения штрафа крайне сложна и непрозрачна, рассуждает Гольцблат, да и сами штрафы совершенно не обязательны. Если «Газпром» будет сотрудничать с Еврокомиссией (до сих пор так и было, заявил вчера ее представитель), дело может ограничиться обязательством поменять ценовую политику, практику поставок и проч., объясняет юрист.

На новостях из Европы капитализация «Газпрома» вчера снизилась на ММВБ-РТС на 1,9% (до 3,67 трлн руб.), в Лондоне концерн потерял в стоимости 1,74% (до $113,6 млрд).