Акцизы почти устояли
Предложения Минтранса по ускоренному индексированию акцизов на бензин учтены только в 2013 г. и только наполовину. В 2014–2015 гг. они будут расти по плану МинфинаПравительство внесло в Госдуму законопроект, индексирующий акцизы в 2013–2015 гг. (есть у «Ведомостей»). Об индексации акцизов на алкоголь и табак решения приняты летом, оставался вопрос с топливом. Прежние предложения по ставкам на бензин и дизельное топливо приводили к потере (по сравнению с долгосрочным прогнозом поступлений) дорожными фондами около 145 млрд руб. в течение трех лет (см. врез).
Как следует из поправок в Налоговый кодекс, правительство не решилось наполнить дорожные фонды за счет резкой индексации акцизов на топливо класса «Евро-4» и «Евро-5», как предлагал Минтранс. Такая индексация позволила бы фондам не потерять в доходах. Предложения Минтранса учтены лишь на 2013 г.: акциз на «Евро-4» вырастет до 8960 руб. за тонну вместо планируемых ранее Минфином 8560 руб., а на «Евро-5» – до 5750 руб. вместо 5143 руб., на дизтопливо – до 5100 руб. (ранее до 4934 руб.) и 4500 руб. (4334 руб.) соответственно. Получается рост около 6%, причем индексация произойдет с июля, а не с января, а значит, эффект от нее для дорожных фондов будет уполовинен. Мера принесет дополнительно около 8 млрд руб., следует из расчетов ведомств.
Ставки в 2014 и 2015 гг. проиндексируют по прежнему плану Минфина: для «Евро-4» и «Евро-5» – до 10358 и 6223 руб. за тонну, на дизтопливо – до 5970 и 5244 руб. за тонну. Тогда бензин «Евро-4» может подорожать к 2015 г. по сравнению с 2011 г. на 3,87 руб., «Евро-5» – на 3,26 руб. Если бы правительство выбрало план Минтранса в 2014 и 2015 гг., рост составил бы 5,02 и 4,75 руб. соответственно.
Рост ставок на самый популярный бензин марки «Евро-3» правительство не меняет, с 2015 г. акциз на него составит 12879 руб. за тонну. На те же 6% проиндексируют ставки в 2013 и 2014 гг. на прямогонный бензин, с 2015 г. акциз на него достигнет 13502 руб.
Сотрудник нефтяного холдинга отмечает, что правительство сохранило значительную дифференциацию акцизов, которую устраняли предложения Минтранса: это хороший сигнал компаниям, вложившимся в модернизацию НПЗ. Впрочем, вопрос пересмотра ставок на 2014 и 2015 гг. снова поднимут в следующем году, ожидает он.