Льготы подсчитали

В связи с предоставлением налоговых льгот всех уровней в консолидированный бюджет области в 2011 г. не поступило 8,6 млрд руб., отмечается в пояснительной записке минфина на сайте правительства области. Половину этой суммы составили федеральные льготы, местные (муниципальные) – 1,1 млрд руб., а льготы, предоставленные в соответствии с областным законодательством, составили 3,2 млрд руб. и были предоставлены 16 категориям налогоплательщиков. В регионе налоговые льготы предоставляются по налогам на имущество организаций и прибыль, по налогу на транспорт, а также в связи с применением упрощенной системы налогообложения, сообщается в документе.

Льготы, установленные на областном уровне, делятся на четыре группы: поддержка инвестиционной деятельности, поддержка субъектов малого предпринимательства, поддержка некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги (а также социально незащищенных категорий граждан), и стимулирование отдельных видов деятельности, говорится на сайте правительства области.

К первой группе относятся льготы для организаций-инвесторов (в 2011 г. – 458,2 млн руб.). Льготами воспользовалось 33 инвестора. Основные льготы предоставляются по налогу на прибыль и имущество в рамках инвестмеморандумов, «это действительно снижает издержки для инвестора, благодаря этому рентабельность производства может увеличиваться на треть, однако никаких прорывов в ведущих отраслях региона пока не было», говорит экономист Александр Осин.

Льготы для второй группы (малое предпринимательство) – 432,2 млн руб. Эта льгота «положительным образом оказала влияние на динамику основных показателей деятельности субъектов малого предпринимательства», отмечается в пояснительной записке.

«Многие предприниматели применяют этот налоговый режим, так как в регионе максимально возможная низкая ставка по этому налогу – 10%, все возможные меры, которые может применить регион в плане налоговой поддержки малого предпринимательства, в Ростовской области применены», – говорит гендиректор Ростовского регионального агентства поддержки предпринимательства Наталья Крайнова. Представители малого и среднего бизнеса скоро могут рассчитывать на финансовую помощь при модернизации производства, говорил на пресс-конференции министр экономического развития области Владимир Бартеньев. На эти цели предусмотрено 100 млн руб. (для субсидирования части затрат по уплате процентов по кредитам и лизинговым платежам).

Налоговые льготы – это хорошо, но иногда сэкономить на инвестпроекте помогает простое содействие правительства в переговорах с естественными монополиями, говорит менеджер крупного производителя мяса птицы в регионе. Например, предприятию удалось сэкономить 70 млн руб. при строительстве сетей газопровода, который должна была строить одна из структур «Газпрома», но хотела переложить это на плечи инвестора.

Третья группа (социально незащищенные и некоммерческие организации, оказывающие социальные услуги) получила льгот всего на 39 млн руб. Участники четвертой группы воспользовались разноплановыми преференциями на 211,2 млн руб., причем 65% из них по льготам, отмененным с 2012 г. «Это в основном предприятия водно-хозяйственного комплекса и государственные унитарные предприятия, обслуживающие территориальные автодороги», – говорит чиновник правительства. Анализ налоговых льгот по региональным налогам свидетельствует о сдержанной политике налоговых освобождений. Региональные налоговые льготы в основном сконцентрированы на поддержке и развитии экономики и инвестиционной активности. По итогам оценки работы действующие льготы предлагается сохранить на 2013 г., отмечается в документе.