Квартплата для банков

Комиссия УФАС по Петербургу в пятницу рассмотрела жалобу банка «Санкт-Петербург» на условия конкурса по выбору банка для расчетно-кассового обслуживания, который собиралось провести 27 ноября ГУП «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищное хозяйство» (ВЦКП). Банку не понравилось, что в конкурсной документации были указаны требования к финансово-экономическим показателям участников конкурса. В частности, прибыль банка после налогообложения по состоянию на 1 октября 2012 г. должна была составлять не менее 2 млрд руб., также за девять месяцев банк-участник должен показать рост активов и капитала. ВЦКП установил в конкурсной документации требования, которые ограничивают число потенциальных участников конкурса, объясняет представитель «Санкт-Петербурга» Анна Бархатова. Требованиям конкурса по итогам III квартала 2012 г. удовлетворяют 12 банков (см. таблицу).

УФАС признало жалобу обоснованной и выдало предписание устранить нарушения в конкурсной документации, сообщила представитель управления. По ее словам, торги должны быть приостановлены до устранения нарушений. Документы с решением будут изготовлены в течение 3–5 дней, говорит она. По словам Бархатовой, «Санкт-Петербург» удовлетворен решением УФАС.

Банк «Санкт-Петербург» занимался расчетно-кассовым обслуживанием ГУП ВЦКП с 2004 г. и работа банка не вызывала нареканий, банк готов продолжить сотрудничество, говорит Бархатова. Директор по развитию ГУП ВЦКП Дмитрий Михеев не комментирует итоги заседания комиссии УФАС до публикации официального решения.

ГУП ВЦКП принадлежит КУГИ Санкт-Петербурга, предприятие формирует счета на оплату, собирает и перечисляет средства за жилищно-коммунальные услуги. По данным «СПАРК-Интерфакса», выручка предприятия в 2011 г. – 1,2 млрд руб., чистый убыток – 4,9 млн руб. Это первый конкурс на расчетно-кассовое обслуживание, который проводит ГУП. По словам Михеева, решение об этом было принято в связи с принятием 223-ФЗ о порядке проведения закупок госкомпаниями и их дочерними структурами, а также в связи с постоянным интересом со стороны банков. Ограничения по финансовым показателям связаны с желанием иметь дело с максимально надежным банком, ведь через него идет большая часть платежей горожан за коммунальные услуги, утверждает Михеев. Прием заявок предполагалось завершить 19 ноября, оценка и сопоставление заявок были назначены на 27 ноября. По словам Михеева, на конкурс пока не подано ни одной заявки.

ГУП ВЦКП уже открыл один из своих счетов в банке «Россия», говорит источник в банке «Санкт-Петербург». Это подтверждает сотрудник ВЦКП. С условиями конкурса это не связано. В банке «Россия» в пятницу не ответили на запрос.

Банк «Россия» – единственный петербургский банк, отвечающий условиям конкурса. По данным «Интерфакс-ЦЭА», его активы выросли на 0,1%, капитал – на 10,2%, а прибыль на III квартал 2012 г. составила 2,3 млрд руб. Банк «Санкт-Петербург» по итогам III квартала при чистой прибыли в 885 млн руб. сократил активы на 3,11%, капитал банка вырос на 3,77%.

Банк «Санкт-Петербург» был силен при прежней администрации, сейчас он теряет позиции в госсекторе, в котором раньше занимал самую большую долю, говорит один из петербургских банкиров.

ГУП ВЦКП обслуживает более 1,4 млн лицевых счетов потребителей коммунальных услуг. Это крупный интересный клиент, на счетах которого постоянно находится несколько миллиардов остатков, а оборот – 4–5 млрд руб., оценивает другой банкир. Также интересна его широкая база физических лиц, которым можно предлагать банковские продукты, отмечает он. Но без мощного административного ресурса выиграть такой конкурс невозможно, его условия пишутся под определенный банк, считает собеседник «Ведомостей».